二、如何准确地提炼材料

　　提炼材料是概括材料的第二步，也是解题的关键步骤。概括材料是相对客观化的考试，判卷者主要依据标准答案“采点给分”。考生只需在答案中最大限度涵盖得分点，即可确保较高的分数。这一步重在提炼可能是得分点的内容。

　　提炼材料是在解析材料基础上进行的，其提炼的范围主要是在上一步中提到的“主体性内容”，有时根据组织答案的需要，可以加上从“描述具体事件的内容”中提炼的问题。提炼材料的原则是“答案基本从材料中得出”，具体可以分为以下两个步骤。

　　(一)删繁就简

　　排除冗余信息的干扰，提炼材料中的概括性语句、对策性语句和关键词。

　　概括性语句主要是对一段或一部分内容进行概括的句子。位置主要是开头或结尾的句子，在特殊情况下也可能出现在段落中间。内容主要是用较为宏观抽象的语言进行总结归纳，而非具体的例子或数据资料。如2004年北京市申论材料中的第10段材料：

　　“1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展。1999年的一项调查结果显示，当时仅首都汉城就有175个志愿者服务团体，共有志愿服务人员近8万人，而全国登记的志愿者更是达到60多万人。随着志愿活动在韩国的开展，志愿者人数最近几年呈不断上升趋势，活动领域也不断拓宽，涵盖了社会福利、环境保护、地区社会公益活动、维护交通秩序及老人和残疾人服务等各个方面。”

　　其中的概括性语句即为“1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展”。后面的调查结果属于数据资料，对志愿活动的介绍属于一般的描述性语言，考生可不予理会。

　　对策性语句主要是政府对某种问题提出或采取的政策或做法。如2007年国考申论材料中出现的“国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市政府，各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权”，即为典型的对策性语句。在上一材料中出现的“无锡市政府用严格的制度保护耕地，耕地占一补一的工作列入各级政府年度考核目标，每年以市长令形式下发土地复垦方法，全面开展土地开发整理，明确谁开垦谁受益”，也是典型的表示政府的做法的对策性语句。

　　此为，某些权威机构或人士的建议或做法，也可视为对策性语句。如2006年国考申论材料中的“联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目”即为对策性语句。

　　又如2005年北京市申论材料中的第3段，“2005年5月在武汉召开的“和谐社会与媒体责任”研讨会上，华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动成为大家关注的热点之一。“挽救行动”开展一年来，得到了从中央到地方300多家媒体的关注和支持，取得了良好的社会反响。云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条“网瘾戒除全国公益心理热线”，并与长沙民政学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。这是全国第一家由精神卫生、心理治疗、社会工作者，从生物、心理、社会层面进行研究和服务的大型团队。”其中“华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动”，以及“云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条‘网瘾戒除全国公益心理热线’，并与长沙民政学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。”也是典型的政策型语句。

　　关键词是一段或一部分论述的中心或重点。如2006年北京市面向社会公开招考公务员考试中申论材料的第四部分(具体见下文)，其中反复出现的“非物质文化遗产”即为这部分的关键词。

　　例1 “非物质文化遗产”指被各群体、团体，有时为个人视为文化遗产的各种实践、表演表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境，与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和人类创造力。“非物质文化遗产”包括以下方面：

　　(1)口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；

　　(2)表演艺术；

　　(3)社会风俗礼仪、节庆；

　　(4)有关自然界和宇宙的知识和实践；

　　(5)传统的手工艺技能。

　　目前，中国有昆曲和古琴两项被列入“人类口头和非物质文化遗产”名录，而在公布的联合国非物质文化遗产目录中，在内蒙古流行的马头琴已被蒙古国申报成功为该国的非物质文化遗产；在中国家喻户晓的皮影戏系印度尼西亚的文化遗产。

　　二、站稳立场，适当取舍

　　考生应假设自身为“准公务员”，最大限度维护国家利益和政府威信，站在严格执行公务的立场上决定材料该不该用或如何使用。如2005年中央国家机关公务员录用考试申论真题中的材料9：“一位外国学者在谈到中国农民权利问题的时候，曾回顾了美国对黑人权利保护的问题。在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有与白人同样的权利，在内战之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到最高法院，最高法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便最高法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。”由于中国农民的权利问题与美国黑人的权利保护问题本质上不具有可比性，考生应站稳政治立场，不予采用该段内容。

　　三    如何详尽地整理材料

　　整理材料是概括材料的第三步。通过以上的分析和提炼，考生总结出的要点已经基本可以涵盖大多数得分点。但根据题目的要求，答案还必须条理清晰，结构合理；不能是简单的文字堆砌。因此，有必要对以上要点进行整理，完成以下两个方面的工作：

　　(一)分门别类、整理材料

　　所谓“分门别类”就是对提炼出的内容进行分析整理，同类合并，异类分段，即把内容类似的语句放在一起，通过梳理其内部逻辑关系自然形成段落。

　　(二)采用适当的结构

　　较为常用的结构主要有以下两种。

　　1、“三段论”式

　　“三段论”式主要用于总体结构。主要模式是“提出问题——分析问题(原因)——解决问题”。一般来说，在概括材料时，“提出问题”和“解决问题”是一定会出现的内容。受给定资料内容的限制，有些概括内容的试题不需要考生分析原因。考生即可省略分析问题这一步，按照“提出问题——解决问题”的模式组织答案。

　　“三段论”式是一种使用范围较广的结构。典型的写作方式为：

　　……是当前较为突出的社会/经济问题。主要表现为：……。

　　造成以上问题的主要原因是：……

　　针对以上问题，……(相关政府部门的名称)有必要采取以下措施：……

　　2、“分总”式或“总分”式

　　这种结构主要用于对问题或对策的列举。考生须先自行组织语言进行宏观性的概括，作为“总述”。而后摘用、改写从资料中提炼出的答题要点进行“分述”。

　　此外，还有两点需要考生特别注意：一是切忌照搬照抄材料中的原文。由于申论考查的是考生的概括总结能力和文字表达能力，因此必须对材料要点在具体语言表达上进行转化，也就是用自己的话来说材料中的意思。在用自己语言表述时要使用较为正统的政治性的表达方式。二是要特别注意字数限制。由于从材料中勾画出的内容较多，考生往往在写了一部分内容后突然发现剩下的内容已经无法在给定的字数限制范围内完成了。针对这一问题，考生需要特别注重表达方式的简洁性。对此，较为实用的是缩句法，即尽量缩减要点中表示“时间、地点、原因、结果”等方面的内容，保留关于“主体、事件”的表述。