参考答案

　　1. 该材料反映的是2008 年中国各地楼市全线低迷的社会现象。虽然之前不断攀升的楼价有较大回落，但成交量依然很低。在这种情况下，不少地方政府悄然推出一系列刺激楼市消费的优惠政策。这些在中国房市高位调整期间采取的“救市措施，动机、时机以及方式是否恰当，引发了社会各界的争议和讨论。

　　2. 赞成政府救市的理由：

　　政府救市可以拉动内需，确保当地的经济增长速度；房地产行业是地方投资和税收的重要来源，其持续低迷将对地方经济造成一定打击，造成GDP 增长减速，财政收入急剧消减，甚至引发金融危机。

　　反对政府救市的理由：

　　① 在中国房地产业一直是暴利行业，政府不能维护开发商的暴利。

　　② 救市方式不对。用全部纳税人的钱直接补贴给个别买房者，而对中低收入者仍然不起任何作用，有违公平。

　　③ 救市的时机不对。目前房价泡沫依然很大，房市的暂时低迷，只是市场调节的一种良性反应，政府无须急于救市。

　　④ 房地产行业在中国经济中的比重是畸形的，如果一味救市，而不是尽快地让中国的经济发展变得更加平衡，会埋下更大的隐患。提振中国房市，降价才是硬道理，只有通过房价的合理调整，才能真正释放真需求，使房地产市场健康发展。

　　3. 评论员文章：

　　继续加大抑制房价合理引导房市发展

　　保持房地产市场持续健康发展，事关国民经济和社会发展全局，事关全面建设小康社会目标的实现。当前一些地区存在房地产投资规模过大，商品住房价格上涨过快，供应结构不合理，市场秩序比较混乱等突出问题。为进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题，努力实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格，促进房地产业的健康发展，现提出以下意见：

　　一是进一步完善土地收购储备制度，积极引入市场机制，进行土地开发整理，降低土地开发成本，提高普通商品住房用地的供应能力。严格土地转让管理，对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制止“炒买炒卖”土地行为。加大对闲置土地的清理力度，对超过出让合同约定的动工开发日期满１年未动工开发的，征收土地闲置费；满两年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

　　二是按照《关于做好稳定住房价格工作的意见》精神，从2005年6月1日起，对个人购买住房不足两年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过两年（含两年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过两年（含两年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　三是加大对商业银行房地产贷款的检查力度，切实纠正违规发放贷款行为。对市场结构不合理、投机炒作现象突出，房地产贷款风险较大的地区，加强风险提示，督促商业银行调整贷款结构和客户结构，严格控制不合理的房地产贷款需求，防范贷款风险。

　　四是组织落实经济适用住房项目招投标的制度，加强经济适用住房建设，严格实行政府指导价，控制套型面积和销售对象，切实降低开发建设成本，建设单位利润要控制在3%以内。有关具体要求在《国有土地划拨决定书》中予以明确，并向社会公示。鼓励发展并规范住房出租业，多渠道增加住房供给，提高住房保障能力。

　　五是根据《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定，禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，不为其办理转让等手续；房屋所有权申请人与登记备案的预售合同载明的预购人不一致的，不为其办理房屋权属登记手续。

　　六是进一步建立健全房地产市场信息系统，加强对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。加强对同地段、同品质房屋销售价格和租赁价格变动情况的分析，准确判断房价变动趋势。建立和完善土地市场动态监测制度，加强对建设用地供应、土地价格变动情况的监测分析，科学预测商品住房对土地的需求。

　　在未来房地产市场发展过程中，如果任由房地产价格不正常上涨，一旦房地产价格过快、过猛下降，房地产业的运行将会出现严重波折，不但会影响城市居民生活和地区经济的发展，而且会对我国的金融业乃至整个经济的健康运行造成巨大伤害。房地产业的健康发展对于巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较快发展，具有重要作用。因此，房地产行业未来政策的主要目标仍然是稳定房价，抑制部分地区房价过快上涨，通过税收、土地、交易等手段的调控，保持房价的基本稳定和房地产行业的持续、健康发展。