61.【答案】B。解析：财政赤字指财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。财政赤字导致国家财政净余额呈负值，可能减弱国家的支付能力;可能引起对其他国家的债务。而且，由于财政赤字，流通中的货币量增加，可能引起通货膨胀。

62.【答案】A。解析：行为能力，是指法律所承认的，由法律关系主体通过自己的行为享受权利和履行义务的能力。

63.【答案】A。解析：行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。在行政诉讼中，行政诉讼的当事人具有恒定性。行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方，即公民、法人或者其他组织;行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。

64.【答案】D。解析：行政裁决是指行政主体依照法律授权对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事争议进行审查，并作出裁决的行政行为。行政裁决具有如下特征：(1)行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关;(2)行政裁决的对象是特定的民事纠纷;(3)行政裁决是行政主体行使行政裁决权的活动，并具有法律权威性;(4)行政裁决是一种特殊的具体行政行为。

65.【答案】B。解析：社会保险的五大特征：

①社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身;

②社会保险的主体是特定的。包括劳动者(含其亲属)与用人单位;

③社会保险属于强制性保险;

④社会保险的目的是维持劳动力的再生产;

⑤保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等风险。

66.【答案】D。解析：按决策的性质可将决策分为：(1)程序化决策。即有关常规的、反复发生的问题的决策。 (2)非程序化决策。是指偶然发生的或首次出现而又较为重要的非重要复性决策。公共危机管理是典型的非程序化决策，没有固定的决策模式可供遵循，而且决策过程往往表现为新颖、无结构，甚至使人感到似乎没有规律可循。

68.【答案】A。解析：初任培训的对象是机关新录用人员，即经考试录用进入机关，担任主任科员及其他相当职务层次的非领导职务的公务员;任职培训，是指机关对准备晋升领导职务的公务员，按照晋升职位的要求所实施的相应的培训;在职培训也称职工教育，是对企业内部具有劳动关系的劳动者所进行的提高教育。

68.【答案】B。解析：行政执行：也称行政实施，是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。行政执行本身包括的主要环节有执行的准备、执行的实施、执行的监控。其中，行政执行的实施阶段是整个行政执行过程的关键，它关系到行政执行能否获得理想的成果，关系到行政决策的目的能否实现。

69.【答案】D。

70.【答案】A。细胞是生命的基本单位。除病毒外的生物都是由细胞构成的，而且生物体的一切生命活动主要是在细胞内进行的，与细胞结构有着密切的联系。

71.【答案】C。解析：软件是一系列按照特定顺序组织的计算机数据和指令的集合。一般来讲软件被划分为系统软件和应用软件。其中系统软件为计算机使用提供最基本的功能，但是并不针对某一特定应用领域。而应用软件则恰好相反，不同的应用软件根据用户和所服务的领域提供不同的功能。A财务管理软件、B情报检索软件和D交通指挥软件都是用于某一特定领域的软件，而C语言编译软件用于提供基本语言编译功能，和操作系统一样是面向开发者的软件，属于系统软件，其他软件都是基于这些软件才能运行。本题选C。

72.【答案】C。解析：三省六部制是隋朝开创、唐朝完善的新官制。

73.【答案】B。解析：道教渊源于古代巫术，是中国汉族固有的宗教。

74.【答案】A。解析：印章盖章位置很重要，要求印章与正文时间不允许更加内容，因此控制印章正文间3-5cm内盖章。由于这个位置比较难掌握，则可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样正文下也不好加文字内容了，保证了防伪。另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上，防止空白印章。

75.【答案】D。解析：通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

主观题：

一、(1)如何理解效率与公平?

效率指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。它表示资源有效利用的程度。提高效率即在投入不变的情况下，追求产出的最大化;或是产出给定的情况下，追求投入得最小化。要反对浪费，讲求效率。效率的提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。

公平指的是人与人之间的利益关系以及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。公平观念是社会的产物，按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。不同的社会，人们对公平的观念是不同的。 公平不等同于平均主义，平均主义不考虑客观差异，抹煞了劳动差别和收入差别，要求绝对平均，实际上违背了公平的原则，压抑了劳动者的积极性。

效率和公平之间存在着既对立又统一的关系，二者既有相互对立相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。

(2)两者之间存在怎么样关系?

公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互对立相互排斥的一面，又有相互统一相互依存的一面。

其矛盾性主要表现在：二者之间存在着此长彼消的关系。一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率开始提高了，旧的公平观仍居于主导地位，阻碍生产力的发展。另一方面，在一定时期内为了达到公平，要以牺牲一定的效率为代价;而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。

其统一性主要表现在：第一，效率是公平的基础，效率的提高可以进一步促进公平。效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民共同富裕的。第二，公平促进效率。收入分配是否公平，对经济效率有重大影响。分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。

总的来说，公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的，但并不是没有任何矛盾，而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。在社会主义市场经济体制下，我国必须实行效率优先、兼顾公平的原则。

二、写作题

懂得放弃才能真正拥有

放弃是一种智慧，懂得放弃才能真正拥有。

人生就是如此，你不能背负着所有想要的东西走完人生的全程。如果想要达成目标，就必须有所舍弃。把与内心无关的、纷乱的杂念和欲望舍弃，眼中只有你想要达成的目标，这样才能够更接近成功。舍得舍得，有舍才有得。每个人生命所能够背负的重量是一定的，如果你过早地满载着上路，那之后你必须舍弃一些原来珍爱的东西来换取其他。生活中的选择就是如此的不完美，但这也正是生活的真正涵义。

做人要懂得放弃，要学会放弃，一种清醒而理智的放弃，正是酝酿美好的开始，也是对坚持的延续。如同一列前行的火车中途需要进站停靠一样，放弃只是坚持之路的一个停靠点，是生活乐章中的一个休止符;这种一时的放弃，并非是抛弃追求，改变信念，也不是消极厌世，得过且过，而是于放弃过程中调整生存的谋略，校正人生的航向，克服命运的被动，从而集中力量，发挥优势，在值得坚持的方向上一显身手，直至到达希望的彼岸。

“一生只做一件事”的数学大师陈省身先生做了一辈子数学题，他在数学中找到了无与伦比的乐趣而放弃了其它一切冗杂的事物;国学大师鲁迅先生当初弃理从医，又弃医从文，为中华民族的尊严和昌盛而做出放弃。这样的例子不胜枚举。他们放弃的未必不好，但他们选择的，是他们认为更应该坚持的。在纷繁复杂的现实中，当我们面临是坚持还是放弃的时候，如果能以理性和智慧之思来判断抉择，那么，无论坚持也好，放弃也罢，其结果都会令人满意。如果说两者有何区别，那就是坚持之后所获得的是一种轰轰烈烈的美，而适时明智的放弃则是一种大智若愚之美。

英国著名作家狄更斯曾经这样告诫人们：“如果自以为仅凭一股热情，不论什么大小事情都能办到，那你还不如趁早打消这种错误的想法。”他的这番劝勉之词，与中国古代思想家老子的哲言有异曲同工之妙，正所谓“知足常乐，终身不辱;知止常止，终身不耻”。学会放弃，你的行囊可以装下许多新东西;学会放弃，轻装上阵迎接新鲜事物。“放弃”并不意味着消极无奈与痛苦不堪。对于自己而言，放弃可能意味着新的机遇;对于他人而言，放弃可能意味着一种解脱。对一个人的生命而言，放弃换来的是一份回忆，不论是甜蜜还是苦涩，都将是一份心灵的财富。

放弃是一种量力而行的睿智和远见，是顾全大局的果敢和胆识。我们只有懂得放弃才能彻悟人生，才能拥有海阔天空的人生境界。