9.战时共产主义政策和新经济政策

　　（1）战时共产主义政策

　　1918年下半年，苏维埃政府在经济领域实行了一系列战时特殊措施，即“战时共产主义”政策。其主要内容有：

　　①余粮征集制；

　　②大中小工业企业，全部实行国有化；

　　③在产品分配上，国家取消了自由贸易，实行实物配给制；

　　④实行普遍义务劳动制。

　　（2）新经济政策

　　①必要性：国内战争结束后，苏俄继续实行战时共产主义政策，引发了严重的政治危机和经济危机。

　　②实施：1921年3月第十次代表大会，党内通过了废止余粮征集制，实行粮食税制，战时共产主义政策开始向新经济政策过渡。

　　③内容：农业上，以粮食税制代替余粮征集制；工业上，改变国有企业高度集中管理的办法，实行经济核算，部分国有企业采取租让制和租借制的形式，实行国家资本主义；商业方面，允许商品自由买卖，实行自由贸易；在分配制度上，实行按劳分配。

　　10.“斯大林模式”

　　（1）“斯大林模式”在经济方面的主要表现

　　①优先发展重工业的方针，造成国民经济比例严重失调，影响了国民经济的平衡和持续发展。

　　②通过高度集中的行政手段实施的计划经济体制，排斥市场、商品货币关系和价值规律的作用，造成企业生产消耗大、经济效益低，阻碍了劳动者生产积极性和创造性的发挥。

　　③为了给工业化提供资金，牺牲广大农民的利益，挫伤他们的生产积极性，造成苏联农业生产的停滞不前。

　　（2）“斯大林模式”在实践中的经验教训

　　“斯大林模式”，开辟了一种不同于市场经济的计划经济体制和新型的工业化模式，是苏联在进行社会主义建设中的探索和创新。这一模式在初期和战争时期曾发挥积极作用。但是，它不是建设社会主义的唯一模式，不适用于其他社会主义国家，对二战后苏联的发展也是不利的。

　　11.罗斯福新政

　　（1）历史背景

　　①胡佛反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡。

　　②全国上下要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府采取有效的措施。

　　③1933年罗斯福通过大选就任总统，宣布实行新政。

　　（2）进程

　　新政大体可以分为两个阶段：1933年—1935年，着重调整与复兴经济；1935年着重改革。实施救济贯穿“新政”的全过程。

　　(3)主要内容

　　a.整顿银行，克服金融危机，法令《紧急银行法》；

　　b.恢复工农生产，通过《农业调整法》和《全国工业复兴法》；

　　c.举办救济和公共工程，通过《联邦紧急救济法》；

　　d.保护劳工权利，颁布《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》；

　　e.建立社会保障体系，颁布了《社会保险法》。

　　特点：国家对经济实行直接干预。

　　（4）评价

　　对美国而言：使美国人民度过了危机，保证了美国的民主，开创了国家干预经济的先例，推动美国进入国家垄断资本主义，对美国后来的政策影响深远。

　　对资本主义国家而言：开创了经济发展的新模式，对资本主义国家的发展影响深远。

　　局限性：不能从根本上杜绝危机。