参考答案：

　　（1）“三善”是黄河的客观规律，这个规律是由气候、地理位置、地质特征、历史原因综合决定的；

　　（2）治理黄河的时候要具有实事求是的精神，认清黄河客观规律，尊重规律，按照规律办事；

　　（3）如果违背了规律，治理黄河不仅会事倍功半，甚至还可能导致负面效果；

　　（4）我们必须反省治理黄河的方法和态度，使黄河得到科学有效的治理。

　　张小龙

　　2．“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）

　　要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

　参考答案：

　　（1）政府和民间都很重视，投入大量的人力、物力和财力进行长期治理；

　　（2）王景治黄堵疏结合，措施得当：兴修了黄河大堤；选择河身较短、地势较低的较优行河路线开通汴渠；利用沿河大泽放淤工程延长行河年限；

　　（3）自然环境使然，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较多，两侧又有较多湖泊洼地，使黄河下游水患减少；

　　（4）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，农业重心南移，植被一定程度上得到恢复，水土流失减缓，使黄河输沙量减少。

　　蒋红增

　　（二）“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）

　　要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

　　参考答案：

　　密西西比河因过度开发和防控不力，导致水质污染、泥沙淤积、湿地减少，生态系统遭到破坏。亚马逊河流域因砍伐、农药化肥污染，导致众多河道干涸、水质污染、生态恶化。尼罗河因人口激增，大量污水无序排放，导致曼扎拉湖水质恶化，生态破坏。对此，巴西政府制定专项法规禁止砍伐，但未能顾及农民利益，加之缺乏配套措施，法规遭到漠视。埃及政府通过全面评估治湖的经济社会意义，科学规划、建设人工湿地，有效治理了水质污染，恢复了尼罗河生机。

　　以上案例启示我们：治黄要正确处理人与自然的关系，坚持统筹规划，综合治理。具体有：保护沿岸森林、草原植被，防控水土流失；建设人工湿地，防治农药化肥等造成的水质污染；制定专项法律，加大环保执法力度；加强宣传，营造全民环保氛围。

　　黄文涛

　　（三）国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。（20分）

　　要求：（1）切合主题；

　　（2）全面、表述准确、有逻辑性；

　　（3）本题作答不超过400字。

　　题干分析：

　　对青少年的宣传要起到三个作用：1.认识黄河；2.热爱黄河；3.关心黄河。要使青少年认识黄河就需要对黄河的情况进行客观介绍。要使青少年热爱黄河就要通过优美的词句和生动的历史文化吸引青少年。要使青少年关心黄河就要指出黄河的问题和危机，使一些青少年参与对黄河的治理和维护。

　　在写宣传册的时候要注意给定提纲的关键字，要做到提纲的内容和主题相符合：“黄河之水天上来”要注意突出黄河水流的高和快；“黄河与中华文明”要突出“中华文明”四个字，要强调黄河对中华文明的发源形成的影响；“黄河的治理与开发”要突出黄河以古至今的治理经验以及专家和国家领导对于黄河治理的指导等；“黄河精神万古传”要突出精神等。

　　参考答案：

　　黄河之水天上来

　　1.引子--古代诗词歌赋对黄河水的气势进行描述

　　2.黄河之远--对黄河水的源头和流域进行详细介绍

　　3.黄河之高--结合壶口瀑布等介绍黄河流域落差大、河床高等特点

　　4.黄河作为“天河”的两个危机--断流和决口

　　黄河与中华文明

　　1.黄河与中华民族的发源--黄河流域早期的文化

　　2.黄河与中华民族的形成--通过历史回顾介绍黄河对民族融合的作用

　　3.黄河流域的文化多样性--和而不同的黄河文化

　　4.名家品黄河--古往今来描述黄河的作品精选

　　5.河殇--黄河流域的文化危机

　　黄河的治理与开发

　　1.治理黄河的历史回顾

　　2.治理黄河的主要方式及其利弊介绍

　　3.通过有代表性的历史事件分析黄河治理过程中的得与失

　　4.结合专家和国家领导的讲话阐述黄河治理治理的基本原则

　　5.黄河治理的难题和对大家的期待

　　黄河精神万古传

　　1.黄河精神总论

　　2.黄河精神分论之一--独立自由

　　3.黄河精神分论之二--团结奋进

　　4.黄河精神分论之三--生机勃勃

　　5.黄河精神分论之四--永不停息

　　6.黄河精神的传承

　　张小龙

　　（四）请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

　　要求：（1）中心论点明确，有思想高度；

　　（2）内容充实，有说服力；

　　（3）语言流畅，1000字左右。

　　题干分析：

　　看到这题目让人心潮澎湃，思绪万千。这个题目很容易让人回顾起上下五千年的中华文明，让人感慨历史的沧桑巨变。通过这个题目可以看出国家申论考试的文化内涵在提升，也可以看出命题者为了避免申论写作模式化的良苦用心。材料主要在讲黄河治理的问题，文章写作则另辟蹊径，要求写精神。这样命题不仅可以避免前后题目的重复，而且可以去模式化，使那些按照模式写对策的文章变成不符合题目要求的文章。题目中“中心论点明确”和“要有思想高度”的要求是题目中两个最重要的要求。前者要求文章有中心论点，不是一盘散沙，后者要求文章要么对问题进行深入挖掘，要么要对问题进行高屋建瓴的把握。

　　“黄河精神”这个词的含义比较模糊，它既可以指黄河本身的精神，也可以指人们治理黄河中凸显的精神。题目中并没有明确地说明，所以两个方面都可以写。黄河本身的精神包括：桀骜不驯、勇往直前、生生不息、养育奉献、朝气蓬勃……治理黄河的精神包括：坚持不懈、因势利导、包容理解、追根溯源、求真务实……还可以将黄河本身的特质与人和黄河相处的关系结合起来。以上这些精神中任何一个都可以作为文章的中心和角度。

　参考范文：

　　黄河见证伟大的精神

　　在某种意义上说，黄河孕育了中华民族，每个中国人心中都有一条黄河，黄河是中华民族的见证人。她不仅见证我们的成长，而且影响我们的精神气质。

　　--黄河见证的是同舟共济的民族精神。

　　黄河不仅养育了华夏民族，使我们的民族生生不息，也给我们带来了挑战，考验着我们的能力，砥砺我们的民族精神。古往今来，虽然黄河带来了众多灾难：如特大洪水、突如其来的特大山洪。但正是与黄河的不断斗争，激励和鼓舞着中华民族自强不息、振奋精神、不断前行。面对黄河给我们带来的危害和困难，我们的民族上下一心、团结一致，凝聚起无难不克、无往不胜的强大力量。在治理黄河过程中，无论是八方驰援的人间大爱，还是舍己为人的坚定从容；无论是忠于职守的高度责任，还是共克时艰的戮力同心，都为民族精神赋予了新的内涵。只有继续弘扬和发展这样的精神，和衷共济、团结奋战，我们的事业才会不断兴旺发达，我们的国家才会更加繁荣富强。

　　--黄河见证的是实事求是、尊重科学的精神。

　　古往今来，成功地治理黄河，无不根据黄河本身的规律，深入调查，因地制宜。正是这种精神，才使得我们将黄河的害化为利。从东汉王景治理黄河，到今天的黄河小浪底工程无一不是如此。胡锦涛同志指出，黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。这正是实事求是、尊重科学的精神的体现，我们应该继续发扬这种精神。

　　--黄河见证的是勇往直前、持之以恒的精神。

　　五千年来，从大禹治水到今天的水利建设，我们的民族从来都没有放弃过对黄河的治理，从来没有失去要治理好黄河的信心。正是这样的精神支撑着中华民族走到了今天，也正是这种精神将促使我们的民族走向更加辉煌灿烂的明天。

　　--黄河见证的是生生不息的养育精神。

　　黄河不仅养育了我们强健的躯体，还涵养了我们高尚的情操。她对中华民族的养育，不分民族，不分时间，不分高低贵贱，她一直默默无闻地为华夏儿女奉献、付出，从来不要求一丝回报。这种精神对中华民族特有的精神品格的形成起到了至关重要的作用，也正是这种精神涵养了一大批讲奉献、讲付出，为天下苍生谋福利的优秀儿女。

　　当前和今后一个时期，是治理好黄河的关键时期，也是彻底解决黄河问题的攻坚时期。未来征程上，我们必然还会面对各种风险挑战。我们坚信，在治黄过程中锤炼的伟大精神，不仅在治理黄河时显示出磅礴的力量，同样会在更为漫长的社会主义现代化建设道路上，凝聚起当代中国发展的合力，释放出更为持久也更为强大的力量。