第十讲
模拟一下
为什么进一步加强农村工作提高农业综合生产能力
1、从经济学角度分析
（1）市场经济不是万能的，存在着缺陷和弱点。
（2）农业是国民经济的基础。粮食是基础的基础。提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的核心。
（3）提高农业综合生产能力是增加农民收入的必然要求（生产决定分配）。
（4）提高农业综合生产能力是农业现代化建设的重要内容。
总之，加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前
矛盾和促进长远发展的结合点。既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险；既能
够提高土地产出率，又能够提升农产品竞争力；既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农
业发展后劲的治本之策。这是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了
这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键；解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发
展的基础；做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。
2、从哲学角度分析
（1）一切从实际出发，从我国国情出发。
（2）抓主要矛盾。把政策集中指向着重提高农业综合生产能力，这就抓住了发展农村
生产力的关键，有利于进一步增强农业发展后劲，实现粮食稳定增产和农民持续增收。
（3）内因是事物变化发展的根据。只有不断挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，
才能实现增产增效、提质增效和节本增效。只有不断加强农业基础设施建设，提高土地生产
率，结构调整才有更加广阔的空间，农业内部的文章才能真正做足做好；只有不断改善物质
技术装备，提高劳动生产率，才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳
动力的多形式、多层次转移，促进农民多渠道增收。
（三）从经济常识和国家政策角度分析，怎样进一步加强农村工作提高农业综合生产能力
（1）坚持基本经济制度。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。
（2）完善社会主义市场经济体制，健全农村市场体系，发挥市场调节的基础性作用。
（3）生产与分配的关系。在发挥市场调 此文转贴于贵大在线 http://WWW.gZu521.NET 节作用基础上，加强宏观调控。实行工业反哺
农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，在再次分配中，利用财政政策和
税收政策，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、
农民持续增收，从多方面加大支持力度。
（4）加强农民自我发展能力建设。农民是农业综合生产能力建设的主体。我国有几亿
农村劳动力，这是农业和整个国民经济发展的巨大人力资源。提高农民的自我发展能力，把
人力资源转变为人力资本，关键要靠教育和培训。
（5）一靠政策要稳定、完善和强化各项支农政策。继续加大“两减免、三补贴”等政
策实施力度。切实加强对粮食主产区的支持。建立稳定增长的支农资金渠道。坚决实行最严
格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。

二靠科技：加快农业科技创新，提高农业科技含量。加强农业科技创新能力建设。加
大良种良法的推广力度。加快改革农业技术推广体系。提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展。
三靠投入。加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力。加强农村基础
设施建设，改善农业发展环境。改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制。
四靠结构调整和产业化。继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。进一
步抓好粮食生产。大力发展特色农业。加快发展畜牧业。重点支持粮食主产区发展农产品加工业。发展农业产业化经营。
（6）调整产业结构，大力发展农村第三产业。加强农业发展的综合配套体系建设。搞
好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农
产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等“七大体系”
建设。有关部门要抓紧制定建设规划，加强政策引导，明确职责分工，多渠道增加投入，加快建设步伐。