31、坚定信心保增长 面对当前国际国内的严峻形势，保持经济平稳较快发展，防止出现大起大落，是我们的首要任务。实现这个目标，是贯彻实现科学发展观的根本要求和具体体现，是维护社会和谐稳定的重要基础和基本保障，既是我国自身发展的需要，也是对世界经济的最大贡献。 中央审时度势，见势早，行事快，作出了一系列重要决策部署，最近又决定对宏观调控作出重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年内安排4万亿元强力启动内需,这对于克服当前的困难和保持长远的发展具有重大意义。实施这些措施，总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。 “快”就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机。 按惯例，如此重大的宏观调控政策调整，都是在年底召开的中央经济工作会议上公布。然而，形势发展变化很快，中央关于保经济增长的一揽子措施必须尽快公布实施。目前，国际金融危机还在进一步加深，对实体经济的影响也在不断显现，而中国经济受国际金融危机影响的严重程度远远超出了许多人的预期，加上中国经济自身也客观上面临着周期性调整，这些因素叠加，使中国经济增长面临着巨大的下行压力。 一段时间以来，国务院及相关部位密集召开会议，频出配套政策，提振经济，给人信心。在这个关键点上，最大限度争取主动，对明年乃至今后更长时间内稳定发展至为重要。中央果断决定对国民经济进行更大力度的调控，采取更大力度启动内需的政策，是完全正确和非常及时的。 “重”就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势。 我们应清醒的看到，当前和今后一个时期，国际金融危机的影响仍将不断加深，外需持续减弱，我国作为一个世界贸易大国受到的影响会越来越大，国内经济运行中一些矛盾和问题会更加突出地显现出来。在这种情况下，保持经济平稳增长的难度加大，需要我们采取及时、有效的举措加以应对。 综观中央出台的10项措施，安排的工作涉及民生、基础设施、生态环境和灾后重建等方面，两年多时间约需投资4万亿元。这是一个最直接、见效快的方案和手段。据铁道部估算，仅明年计划的6000亿元铁路投资，对经济增长的拉动就可达到1.5个百分点。如次集中、大规模，以政府投资作引导和示范，无疑是应对世界金融危机冲击的一记重拳，向世界发出应对挑战、战胜困难、力保增长的强烈信号。 “准”就是要抓住关键，突出重点，产生立竿见资:料;来/源,于ＧＺＵ５２１贵:大;在,线 http://Ｇzｕ５２1.NEt影的效果。 在加快扩大投资的同时，还必须在好中求快，实现速度和效益的统一，做到既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。 国务院常务会议提出，当前要加快建设保障性安居工程，加快农村基础设施建设，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、教育文化事业发展，加快生态环境建设，加快自主创新和结构调整，加快地震灾区灾后重建各项工作。上述7个建设重点，是我国经济社会发展的薄弱环节和重要领域。加快和加大对这些领域的投入，对于改善民生、拉动消费、优化经济增长方式，进一步落实科学发展观，都具有重大意义。 “实”就是要抓好落实。 抓好落实需要统一思想，坚定信心。各地区、各部门要切实把思想认识统一到中央对国内外经济的分析判断上来，统一以中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来。 抓好落实还要加强协调。把中央确定的促进经济平稳较快发展的政策措施尽快落实到位，建立工作机制，明确责任，形成合力，加强督查，切实抓出成效。要加强投资项目和资金的监督管理，提高工作的透明度，保证资金用好，发挥效益。 抓好落实更要转变工作作风，真抓实干。各级领导干部要深入实际调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，关注热点、难点问题，及时研究解决。今年以来，一是自然灾害，二是国际金融危机，三是初级产品价格剧烈波动,这些困难因素增加了宏观调控的难度。但中国经济发展的基本面没有改变，我们有良好的体制基础和强大的物质基础，有巨大的发展潜力、发展空间和发展活力，加快发展、科学发展的战略机遇期没有改变。 “在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要”，这是温家宝总理对美国经济金融界知名人士所说的一句坚定有力的话。实践终将证明，我们完全有信心、有能力战胜面临的困难。

32、信访群众有理呼唤信访渠道有效 （政论文） 近日，乌鲁木齐市市委书记栗智坦言，在近年乌市重复、集体上访等重大上访事件中，有80%以上的上访者是有道理的。他要求各级领导干部，一定要多关心、爱护老百姓，树立“大信访”观念，多为老百姓解决实际问题，要带着感情做好信访工作。（4月15日《中国青年报》） [引出问题的同时申明了观点] 因为这位市委书记的坦言，新闻甫出就受到了网民赞扬，认为此言是不回避问题的实事求是，是执政高层的务实表现。重大上访事件之所以时有发生，从信访制度的实践来看至少包含两个重要因素：其一，信访渠道在某些地方不顺畅，使得民意上达过程受到阻塞，造成部分民众以过激方式上访。其二，信访渠道顺畅但实际效果差强人意，即民众反映的问题虽然进入了信访通道，却迟迟不能得以解决，迫使部分民众不想继续等待，转而踏进上访征程。[分析问题] 对于渠道不畅的问题，自2005年5月1日施行《信访条例》以来，在一定程度上得到了缓解。《信访条例》要求信访机构为信访人提供便利条件，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话等事项，建立行政机关负责人信访接待日制度。而且，2005年1月国家信访局网站也已正式开通。吴邦国委员长在今年的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》中指出，去年共收到群众来信15万多件次，接待来访7.5万多批次。 [就“信访渠道顺畅”现状角度之分析问题] 但是，关于信访渠道的效果问题，至今在某些地方还没有很好地解决。之所以如此，不是民众无理取闹，而是民众反映的问题在层层转送中耽误时间久拖不决，或者只转不办，造成问题根本没有解决的可能。某些本应该在基层组织就能解决的问题螺旋上升，迫使部分民众为此不惜代价到省城、京城“申冤”，把“信访”演变成了“上访”。这不仅影响了民众的正常生活，也造成了公共秩序部分失范，并耗费了民众与社会的人力、时间、物质等成本。重大上访事件的发生表明，信访渠道的有效性亟待加强。[就“信访渠道有效性”现状角度之分析“信访渠道的有效性亟待加强”] 信访问题关乎民生大事，而关注民生已成为当下的重要执政理念。正如栗智所说，在当前群众信访反映的问题中，80%以上有道理或有一定的实际困难，无理取闹的只占一小部分。换言之，80%以上的信访群众的切身利益没有得到有效保障。这个数字表明了民生问题的普遍性，也表明落实信访问题的紧迫性。“群众利益无小事”不能只是停留在口头上与书面上，而是需要让民众对这种执政理念的社会实践具有切身体会。 [就民生角度分析信访问题解决的重要性] 信访渠道畅通是民众建议权和申诉权的必要保证，有利于及时化解社会矛盾；信访渠道有效是落实民众反映问题的关键和直接目的，能够避免民意表达的激烈化倾向。[上部分重申“信访渠道畅通”的重要性，下部分提出解决方案]在面对进行信访的民众时，相关部门和官员不能以“无理取闹”或“刁民”的预设前提来判断信访人，而应该以认真调查核实的态度善待每一个信访人。只有进行换位思考并求得问题解决，才能够建立起和谐的干群关系，才能够让关注民生的宏大叙事化为日常生活的真实体验，期待“有道理的80%以上的上访者”的问题能够尽快获得圆满结局。

33、精神文明建设必须真抓实干 最近，中央文明办连续推出“抗震救灾英雄少年” 评选表彰、“全国道德模范百城市巡讲”、“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”、“我们的节日 ”系列文化活动等项工作，而且明确要求加强领导、精心组织、狠抓落实。这与中央始终强调的精神文明建设必须从实际出发，解决实际问题，讲求实际效果，真抓实干，力戒形式主义的要求是一致的。 精神文明建设工作说到底是做人的工作，精神文明建设的根本任务是提高人的素质。多年的实践证明，要实现这个艰巨任务必须要求真抓实干，不能搞形式主义。正确的理想信念、高尚的道德情操，现代化的科学文化、自觉的纪律观念，这些既不能从天上掉下来，也不是人的头脑中固有的，而是在一定的社会环境中长期教育、熏陶的结果，更何况新的理想道德、文化纪律观念总是在和旧的思想文化、风俗习惯相比较而存在、相斗争而发展的，要破旧，要立新，还要抵御市场经济带来的“拜金主义”等一些消极因素的影响和伴随对外开放而涌进的一些资产阶级思想的侵袭，任务无疑是十分艰巨的。要实现这一任务，必须要经过一个漫长的过程。这个过程要求我们脚踏实地，一步一个脚印地去走，为实现这一任务而做的每一项工作都必须一件一件踏踏实实地去做，决不能停留在一般的号召和要求上，把“过程”变成“走过场”。 精神文明建设工作是围绕中心，服务大局而展开的，它不仅要为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证，而且要为当前的大局工作创造与之相适应的舆论力量和社会环境，实现这个要求必须要真抓实干，不断研究新情况、解决新问题，围绕中心工作，精心选择形式、设计载体，通过生动鲜活的创建活动帮助人们全面准确地理解中央的各项重大决策和当前的工作部署，努力把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好工作的自觉性、主动性。 精神文明建设工作是广大人民群众的共同事业，必须动员和依靠广大群众的力量来进行才有生命力，也只有真抓实干，力戒形式主义，才能真正吸引广大群众真心实意地投身到这一伟大事业中来。我们组织的每一项群众性精神文明创建活动，只有充分考虑群众的意愿，合乎群众的思想、工作和生活实际，为群众排忧解难，才能使群众喜闻乐见，得到广大群众的真心拥护和积极参与。