【背景材料】

　　如果要列举十一假期之后，最受关注的社会新闻，“雾霾来袭”显然当仁不让。从7日开始，华北、黄淮等地持续雾和霾天气，导致北京、河北等地空气污染严重。不过从11日夜间开始，一股较强冷空气抵达华北、黄淮等地，持续多日的雾霾天气趋于结束。然而，根据气象预报，17日、18日京津冀等地将再次遭遇雾霾天。(10月12日中国广播网)

　　【京佳解析】

　　雾霾的经常出现，说明治理力度亟待提高，但另一方面，它表明必须承认雾霾治理的复杂性与艰巨性。从各国的经验来看，治霾从来都是一个系统工程，都非一蹴而就，而是需要一个长期的治理过程。但承认治霾的复杂性与治理所需要的时间，并不意味着可以为治霾的懈怠与不力找借口，相反，愈是认清治理的难度，愈是需要拿出更大的决心与行动来应对。

　　首先，需要一场治理上的观念的转变。在过去相当长一段时间内，雾霾仍被视为是个别地区的偶然性天气现象。然而，从近几年的雾霾形势来看，雾霾一旦出现，几乎是全国性的，其危害已有较为清晰的结论。认识到这一点，在雾霾的治理上就必须要有更大的视野，任何地方都不应该有置于事外的侥幸心理。重度霾地区固然更需要紧急治理，中度霾地区也不能放松警惕，而空气尚好或是轻度霾地区更应科学预防雾霾，把不重蹈其他地区覆辙放在重要位置。因此，在全国范围需按各地的雾霾污染程度制定梯度性的治理规划，降低污染的重复扩散与叠加污染，方能实现针对性治理，提升治理效率。

　　其次，认识到治霾需要一个过程，也就是要承认在一个相当长的时间内，我们将不可避免要与雾霾天气打交道，那么，将伤害降到最低，建立制度性的雾霾天气应急方案，就应该与雾霾治理纳入同等重要的规划中去。目前，虽然一些地方已经建立了雾霾天气下的紧急预案，但纵观各地的执行来看，还存在着诸多欠缺。

　　再次，要注意“雾霾元凶”争议妨碍和拖延雾霾的治理行动。对于雾霾的最大来源，到底是燃煤造成的“煤烟型污染”，还是汽车尾气抑或秸秆焚烧，各种说法不一。虽说最大程度上厘清雾霾的最大元凶，有助于提升治理的效率，但就现实而言，更要防止一些地方借雾霾元凶的争论而拖延雾霾的治理行动。必须看到，治霾是一个科学问题，但首先更应该被视为是一个发展的问题。

　　如今雾霾天气正成为一种“新常态”，已经是一种看得见的事实，全社会都需要以相应的改变去将雾霾的伤害降到最低，但同时，更要时刻警醒，这种“新常态”是畸形的，是必须纠偏的而我们防雾意识需提高，治霾行动更应加快。