看完2011国考申论大纲后，很容易就会发现，省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查能力中有综合分析能力的要求；而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查能力中则以贯彻执行能力取而代之。贯彻执行能力是2010年国考大纲中首次提出，省级综合分析能力和市级贯彻执行能力的明确区分，体现了国考选拔中对不同机关工作的不同要求。

一、综合分析能力

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

1、理论操控力

综合分析能力更强调宏观性，重在要会用“脑”。2010年国考大纲改革后，综合分析能力只放在省级试卷中，使得职位划分更加具有针对性和匹配性。上级机关公务员处理机关事务，更多的要求能够运用分析、归纳等思维方法，多角度，全方位的去作出合理的推断或评价。要透过现象看其本质，理论要求的深度和广度以及可行性预测要远远大于中下层贯彻执行者；上级领导的工作要求重在认识层面。

2、出题形式

（1）谈启示

例题：2010·国家·省级·第二题

依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）（文字略）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

（2）谈理解

例题：2010·国家·省级·第一题（2）

请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

（3）谈见解

例题：2009·国家·第三题（1）

“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

二、贯彻执行能力

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

1、实际操作力

贯彻执行能力强调的是行动力，重在用“行动”。基层公务员在处理事务时，更多要求能够根据客观实际情况，及时有效地完成任务。贯彻执行力的提出，也体现了国考政策决定的重大突破，为有效防止地方政府执行不力等情况提供了理论支撑。地市级综合管理部门事务多而杂，实际操作性强，对协调沟通能力和实际工作的处理能力要求较高，因此要提高依法行政能力。完成任务是最终目的，要根据实际情况，及时有效地执行。地方组织工作情况复杂，基层公务人员要本着为人民服务，让上级满意的宗旨，对待突发状况及时沟通协调，让组织放心，让群众开心。要达到这样一个目标，着实需要较高的贯彻执行能力，能找准解决问题的发力点，最终才能高速度、高质量的解决问题。

2、出题形式

（1）结合公文题出题。公文写作是考生普遍反映比较头疼的一类题，但从国考大纲和2010年的真题来看，公文写作可以是考查贯彻执行能力的很好的题型。公文写作可以说是“机关实际工作能力”的一项重要内容，近年来国考公文题的出题率越来越高，考生要做好充足的准备，多看多记，不要有厌烦、惧怕心理。

例题：2010·国家·市级·第三题

A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）

要求：

对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

体现政府精神，是全市各界关心、支持污染整治工作；

通俗易懂。不超过400字。

（2）结合对策题出题。对策题不仅仅考查提出和解决问题的能力，也可以合并别的考查能力出题。在国考中，考查对策题的题型在逐渐减少，而与对策题相结合来出题将可能会成为发展的趋势，需要引起考生的格外注意。

有区分才能区别对待，考生要认真阅读国考大纲，仔细领会省级和市级考查的能力的不同之处。在日常的复习中，要多浏览网站的信息，尤其是与政府工作有关的信息、文章。做好万全的准备，迎接即将到来的国考。