在公务员考试中，申论属于主观性较强的科目。据历年成绩统计结果显示：考生之间行测分数差距不是特别大，一般很难相差10分以上；然而，申论分数差距在10分以上的比比皆是。因此，考生要想在浙江省公务员考试中取得好的成绩，就必然要重视申论。针对广大考生的这一需求，华图公考辅导专家陈积敏老师对浙江省公务员考试中《申论》科目的特点进行总结，并在此基础上预测2011年浙江省考申论热点和考点，供各位考生学习借鉴。

当众多省份从2009年开始纷纷加入省考大军队伍时，浙江省仍然一支独立，继续保持着其特有的命题特征。

2011年浙江省考大纲规定，申论科目主要测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。这些能力在表面叙述上与2011年国家公务员考试申论中省级以上综合管理类岗位阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等的要求相符，但在实际过程中，应该更靠近省级以下的行政执法类和综合管理类岗位的要求：在综合分析观点和问题的基础上，注重实际的贯彻执行能力。因此，浙江省考始终和国考步调保持一致，虽2011年浙江省考申论大纲无任何变化，但就其实质而言，我们始终认为，今年的考试过程中会凸显贯彻执行能力，如2009年省考第1题，根据材料给上级领导整理一份情况反映；2007年省考第2题，根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划（简要目录和总体目标）。

在大纲的指引下，从2001-2010年申论真题来看，浙江省申论试题基本是以3题为主，此3题主要考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，试题的模块化明显。

第一题：在阅读背景材料的基础上，对材料进行理解并根据题目要求进行归纳总结。

第二题：对某一观点进行分析或对某一具体问题提出相应的对策。

第三题：根据材料，选定角度，自拟题目或给定题目写一篇策论文。

因此，2011年的浙江申论考试还是3道题目的可能性更大，分别为归纳概括类、综合分析或解决问题类。

申论背景材料申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，这些社会问题或社会现象在一定程度上归为社会热点。从2001—2009年浙江申论的主题来看（如下表1），浙江申论材料具有以下特点：

表1：2001-2010年浙江申论主题汇总

第一，体现政府职能。浙江申论材料紧紧围绕着政府的职能进行选择，主要考察政府社会管理和公共服务只能。但是，很多考生却认为近几年浙江省考的材料都是经济类材料为主，应属于经济管理类。这其实是一种认识误区，确实在近10年的考题中，浙江申论的背景材料大部分涉及经济管理方面的材料，但是，其考查的能力点不是经济调控职能，而主要考查政府的社会管理和公共服务职能。尤其2010年，更是要求政府在发展经济的同时，需要注意保护生态，发展低碳经济，实现可持续发展。

第二，材料本土化。浙江在申论考试过程中，为什么会大部分选择以经济材料为背景来考查学生的各方面能力？主要是基于浙江省作为一个经济大省，在经济发展过程中出现了种种问题，以测查学生服务地方经济的能力和思维。因此，考生要充分了解浙江省的省情，在了解省情的基础上，充分挖掘本省在2009年中由于经济发展所带来的问题，最终熟知省政府所持的态度以及所采取的行动。

第三，问题实践化。申论所设问的问题，在一定程度上体现了地域特色。因为，申论背景材料具有本土化特点，这就要求考生在回答问题过程中，要注意并融入本土化的思维。在国家公务员考试过程中，我们建议所有的考生要求具备政府思维和公务员思维，但是在浙江省考过程中，我们要求学生除此两大思维以外，要更具有浙江思维，即本土化思维。只有这样，才能在回答问题过程中取得高分。