(一)题材的选择

　　2007—2011年四川省公务员考试申论试题题材、主题、归属领域一览表

　　【分析】从表格中我们可以明显地看出，社会领域是近几年来四川省申论考试的重点关注领域，几乎每一年的题材都是围绕社会热点话题所展开命题的。另外，从07年到10年四川都采用本省自主命题，而在2011年上半年首次参加了多省考试，随之所考查的题材角度也更为宏观，从中我们也可以看出四川省考选取题材的命题趋势。

　　(二)题材的特征

　　1.社会性

　　题材的社会性，是指申论给定资料所选题材主要来源于当前社会热点问题，尤其是社会民生问题。2004年以来，中央大力提倡以科学发展观为指导，构建和谐社会，强调在发展的过程中要以人为本，要有正确的政绩观，切实做到“情为民所系”、“权为民所用”、“利为民所谋”。

　　总结近几年四川的省考情况，2007年应不应禁止电动自行车上路成为考试题材，2008年“拉链马路”问题成为考试题材，2009年大学生就业问题成为考试题材，2011年人口普查问题成为考试题材。这是命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点，关注国家大政方针的命题思路。因此中公教育专家建议考生要注意总结这一特点，在备考时充分关注相关信息和动态。

　　2.宏观性

　　公务员考试考查的问题具有宏观性和普遍性。它必须是全国或全省范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题。而过于具体和低层次的、只涉及一时一地的问题，无关全局和长远的观点和事实，都不会成为公务员考试申论命题的选择。

　　例如，2011年河南省考的主题“人口普查问题”，就具有长期性、普遍性。由于我国人口基数大，人口素质有待提升，面临着的老龄化、人口流动问题很难解决，这些问题在相当长一段时间内都会是我国社会发展面临的重要课题;类似的还有2009年的“就业难”题材和“民工荒”题材。四川省公考对这些问题的考查带有很强的战略意义和现实意义，与党和政府的方针政策是相吻合的，因此考生要注意从国家的政策动向中寻找考试命题信号。

　　3.非敏感性

　　无论是省考还是国考都是备受瞩目、动见观瞻的，申论题材又是考活的、动态性时事话题，题材的方方面面、每一个细节都会被全社会评头论足。过于敏感的话题，有失观瞻的话题，与公考的政策性、严肃性不符的话题，一定不会成为公考题材，例如“温州钱云会事件”、“河南天价过路案”等话题，尽管热度很高，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高。为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，公务员考试命题者一定不会以此为命题方向。