绪论 回答这个问题——什么是申论

　　问题一 申论是怎么阅卷的？

　　申论阅卷主要指申论的评价标准，这是解答“什么是申论”这个问题最直接、最终极的依据。下面我们分别从阅卷流程、阅卷标准两个方面介绍申论阅卷。

　　一、阅卷流程

　　申论阅卷完整的流程为：

　　1.标准制定。命题人给出参考答案并作出说明。

　　2.试阅卷。

　　3.正式阅卷。

　　4.阅卷监督。

　　二、阅卷标准

　　申论阅卷标准主要有两个要素：一是内容，二是形式。

　　问题二 申论写作有模板吗？

　　通过上面的阅卷标准我们可以看出，不仅不同的申论题型有不同的标准，就是同一种题型也会有不同的标准。申论作答不可能有某些固定的模板，原因有二。第一，申论题目是千差万别的；第二，申论阅卷并不是按照某种模板来阅卷的

　　问题三 申论写作等于官样化写作吗？

　　要回答这个问题先要回答另外一个问题：“申论是不是站在国家公务员的立场来答题？”很多人都会说“就是”。如果这样说的话，行测也应该站在公务员的立场来答题。那么试问：“同样的一个数学题，公务员和非公务员算出的结果不是一样吗？”如果公务员考试考查的仅仅是做公务员的能力，那么行测当中那些图形推理、逻辑、言语等类和公务员的工作有着什么直接的关系？不如把这些题目通通都取消，直接考公务员工作中的知识算了！因此，把公务员考试定位在公务员的身份上是作茧自缚，是一种狭隘、短视、无知的看法，是对公务员考试的误解。行测如此，申论也是如此。以2011年国考申论为例，如果真的要考查解决具体问题的能力，黄河的治理问题就应该让水利部门的公务员来作答，农民工子女教育的问题就应该让教育部门的公务员来作答。

　　我们一定要明白公务员考试是对一个人的基本能力的考查，申论是能力的一个方面。申论考试和我们的高考作文、MBA等考试中的写作有着同样的功能。就申论考试来说，它首先要考查的是考生是否有良好的写作功底，是否有良好的思维能力，对问题分析是否到位，把握是否准确。此外它还要考查考生是否对问题有设身处地的考虑，看看考生是否有忧国忧民的情怀，看看考生的性格是否健全，人格是否完善。总之它是对人的基本能力的考查，而不是对非常专业的职业能力的考查。这就是为什么公务员考试的题目和很多职业资格考试的题目有所区别的原因，申论考试是一种对基本能力的考查。