2012年上海市公务员考试在元旦假期中结束。这是上海市公务员考试申论科目改革后的第二年。整体上看，在沿袭去年考试命题思路的基础上，进行了一定的创新。中公教育专家分析，今年的上海申论考试主要呈现出三个特点：

一、考试主题不避热点

A卷考查的“加强和创新社会管理”是最近的热点问题，2011年3月，社会管理创新工作首次以重要篇幅写入政府工作报告，并以单篇的形式出现在“十二五”规划纲要中；5月，中央政治局召开会议研究加强和创新社会管理；7月，中共中央、国务院下发关于加强和创新社会管理的意见，进一步明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。尽管这一主题非常热门，但是因为其中可能涉及到诸如强拆、群体性事件等一些社会敏感问题，所以在2011年的公务员考试中，还没有某个省份采取这一主题作为考查方向。上海市采用了这一主题作为考查方向但是回避了其中的敏感性问题充分显示了命题人的灵活性。

B卷考查的“收入差距与财富观”是申论考查领域的热门话题，之前在某些省份考查过类似主题，但是方向有较大区别。其实同一主题之下，有很多可以考查的角度，对于热点的复习，必须全面周到，才能适应考试的变化。

二、给定材料取材广泛

A卷的材料中涉及了醉驾入刑、禁烟令、保障房、食品安全、计划生育、烟花爆竹禁放、垃圾处理等多个领域的具体问题，命题人把以上问题都作为社会管理的范围，出于一种对考生理解和解决实际工作中的问题的具体能力的考量，给理解材料，作答题目加入了一些实践因素。

B卷涉及炫富现象、蚁族现象、农村地区经济发展和扶贫工作等问题，比A卷涉及的问题要少，但是一样需要对政策的宏观把握和热点的积累。

三、作答要求发展创新

年份类别题材题量题型

2011A治理庸官懒政5（其中第三题分为两道小题）归纳概括、综合分析、综合分析+提出对策、提出对策、文章论述

2011B弘扬志愿精神5（其中第三题分为两道小题）归纳概括、综合分析、综合分析+提出对策、提出对策、文章论述

2012A加强和创新社会管理5（其中第三题分为两道小题）归纳概括、综合分析、综合分析+提出对策、提出对策、文章论述

2012B收入差距与财富观5（其中第三题分为两道小题）归纳概括、综合分析、综合分析+综合分析、提出对策、文章论述

从以上的表格中，我们可以看出的是题量较为稳定，题目结构上和去年相比也没有什么明显变化，但是如果具体到题目的考查方式，就能明显体现出区别。

例一：如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。”（15分）

要求：准确、简明、字数不超过200字。（2012·上海·A·第二题）

分析：对于政策的把握，以往的申论考试中往往都是借助提出对策题目或者作文题目来进行考查，这种对于政策的直接理解，是一种大胆的创新。

例二：《庄子·至乐》中说：“夫天下之所尊者，富贵寿善也；所乐者，深安厚味美服好色音声也；所下者，贫贱天恶也；所苦者，身不得安逸。口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音声；若不得者，则大忧以惧。其为形亦愚哉。”请讲这段话译为白话文，并简要概括这段话给你的启示。（15分）

要求：语言简明扼要，观点鲜明准确，字数不超过300字。（2012·上海·B·第二题）

分析：对于文言文的理解，而且要求翻译，第一次出现，这和汉语言文学专业的专业考试有些类似。这种创新，值得我们关注和研究。