2007~2011年五年间的云南公务员考试申论真题，见证了云南省公务员考试申论试题的发展演变过程。中公教育专家认为，通过对云南历年真题的研究与分析，考生可以全面掌握省考讯息，深入了解云南省考的出题情况。

　　一、题材的选择

　　(一)云南申论题材的发展

　　云南申论题材从选择范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态方面。

2007~2011年云南公务员考试申论试题题材、归属领域一览表

　　【中公分析】 从表格中，我们可以看出，政治、经济、文化、社会、生态主题在云南省申论考试中都有所涉及，常常交叉出现，选材较为全面。同时，近几年五大主题多以复合形式出现，内容跨度较广，难度有所增大。考生在复习过程中，要较为全面地了解政治、经济、生态、社会、文化等各个方面，不应有所疏漏。

　　二、材料的组织

　　虽然每年云南申论的题材都不同，但是给定资料的组织模式却相对稳定。

　　(一)淡化本省色彩

　　云南申论考试在选取材料的过程中，一般不突出本省实有问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或提出解决问题的对策思路。

　　但这并不代表云南的申论考试题材与云南省无关，虽然材料中没有直接出现有关云南的材料，但材料所体现的问题实际上是与云南息息相关的，如2008年的行政伦理建设问题，虽然整个材料并未提及云南，但材料中所说的行政伦理失范问题在云南省也同样存在。考生在备考过程中，应适当关注云南省的省情省况，并以此为依据把握宏观政策。

　　(二)事实材料和理论材料相衔接

　　事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。

　　理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、文章言论、谈话言论、法律条文等。

　　从近几年云南省申论考试情况看，给定资料的组织呈现事实材料与理论材料相衔接的形式，即在一则材料中理论与事实内容并存或先后出现，由事实推出理论，用理论阐释事实。

　　三、题目的设置

　　(一)题目的数量

　　1.三题或四题模式

　　云南申论考试，2009年以前，一般为三题模式；2010年以来，均是四题模式。从全国各地的申论考试情况来看，当前主流的申论命题方式是四题模式。因此，中公教育专家建议考生在备考过程中，应以四题模式为练习重点。

　　2.出题形式灵活，有复合题型或大题套小题题型

　　云南省申论的题目设置有其独特性，往往会出现一道题内两个问或一道大题下含两道小题的形式。这种出题形式，使测查面加大，也提升了考生作答的难度。与此同时，云南省紧随国家公务员考试趋势，出现了一种新的题型——贯彻执行题，考生要加以重视。

　　(二)题目的类型

　　申论题目可以分为归纳概括类试题、综合分析类试题、贯彻执行类试题、提出对策类试题和文章写作类试题五大类。

　　1.归纳概括类试题

　　归纳概括类试题，主要测查考生的阅读理解能力。这种题型多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为第一题或第一问。

　　2.综合分析类试题

　　综合分析类试题，主要测查考生的综合分析能力。这种题型要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理或评价。一般紧接着归纳概括类试题出现在试卷中。

　　3.贯彻执行类试题

　　贯彻执行类试题，是最近在云南申论考试中新出现的一种题型，主要测查考生的贯彻执行能力。2010年云南申论考试首次考查贯彻执行类试题，2011年云南公考大纲申论部分明确提出考查“贯彻执行能力”，考生对该题型应重点复习。

　　这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲、指导意见和公开信等。

　　4.提出对策类试题

　　提出对策类试题，主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后给出合理、有效的解决对策。

　　它在字数、分值、难度方面和综合分析类试题、贯彻执行类试题旗鼓相当，多出现在试题的中间部分，一般是第二题或第三题。

　　5.文章写作类试题

　　文章写作类试题，是对《大纲》中文字表达能力的集中测查。云南申论试卷中，它最后压轴出场，分值最高、字数最多、难度也最大。从云南历年真题来看，文章写作类试题以2009年为分水岭，2009年之前分值为50分，出题形式较为简单，通常只要求针对给定资料中所反映的问题写一篇文章；2010年以来分值为40分，出题形式较为灵活，难度有所加大。