给定材料如何选取直接影响着申论作答的难易程度。给定材料是申论考试的重要组成部分，申论的答案要点大部分都源自给定材料，因此中公教育专家认为，考生不仅要学会阅读、吃透、选用材料信息，还要掌握给定材料的特点和逻辑性。给定材料不是命题人随即选取的，有着一定的来源、思想和逻辑性，体现了命题人的出题思路、主题关联和对考生的能力考查程度。掌握了给定材料的特点，将有助于考生更好地应对公考。

　　在上海历年的公务员申论考试中，对给定材料的选取有着一定的独特性，多而杂是其一贯风格，给定材料一般保持在10则以上，字数将近7000字，所涉题材也比较广泛，同一主题下也经常选取多个社会热点问题。材料多，字数多，题材广，也增加了上海考题的复杂性和难度。为了帮助考生更深入地了解材料，中公教育专家对近年来上海考题中给定材料的特点进行了全方位解读，助力大家冲刺考试。

　　一、材料来源广泛，主题倾向于政治领域

　　以2012年上海申论B卷为例，材料主题为“收入差距与财富观”，其中材料1和2部分内容都采取《人民日报》得部分报道，分别以事例、数据介绍盲目攀比、奢侈炫富消费等问题现象，以及行业收入差距大问题。材料3内容来源于《人民日报》和《中国经营报》的部分报道。材料4内容来源于新华网和广西新闻网报道。材料5内容引用了新华网报道、庄子名言等。材料6内容引自《中国经济信息》报刊。材料7内容来源于新华网报道。材料8内容部分引自《经济参考报》。材料9则是温家宝总理在第十一届全国人代会第三次会议上所作《政府工作报告》部分内容。材料10引用了《潇湘晨报》关于比尔·盖茨的财富观。材料11内容融合了文汇报部分报道和党十七届六中全会上的文件。

　　再看，上海申论历年的主题，大多都具有鲜明的政治性，倾向于政府角度出题。但自2011年分A、B卷后，这两年的B卷偏向社会、文化方面。

　　综上分析，上海申论的材料内容一般也是多来源权威性报刊杂志、主流媒体网站、专家著作或政府重要文件报告等。在选定主题的前提下，命题人会广泛搜集不同的报道、内容来布局材料，支撑主题。因此，考生要有针对性地浏览权威性、政治性较强的报刊和网站，如《人民日报》、人民网、新华网等，以及政府重要文件报告的解读。在浏览社会、时政热点时，考生要系统、全面地分析热点事件，不仅要了解热点，还要培养理论素养知识，注重政治层面解读。

　　二、6大材料类型作用有差异

　　申论材料有很多表现形式，根据材料的性质和表现特点，一般把常见的材料归结为以下几种类型：政策文件型、理论分析型、事例阐述型、采访记录型、数据列举型、图表解释型。其中，较多的是政策文件型、理论分析型和事例阐述型。

　　以2012年上海申论A卷材料为例，材料1、2、9都是理论分析型，材料3-8、10-11都属于事例阐述型，材料12则属于政策文件型。

　　材料类型的不同，导致其作用也不同。政策文件型和理论分析型材料一般都蕴含了整篇材料的主题思想，这两类材料会提供较多的有价值、有深度的内容，考生面对此类材料要精读，可从中得到理论政策、原因对策、主题观点的方面的启示。事件阐述型、采访记录型、数据列举型和图表解释型较多蕴含了概括题的答案要点，有的是显性要点，有的是隐形要点，考生要学会从文字、数据和图表背后概括归纳出要点。在阅读材料时，针对限定作答材料范围，要带着问题有针对性地阅读，抓住关键信息即可，其他无实质性的材料可快速浏览。

　　掌握了申论材料的不同分类特点，有助于考生提高阅读速度和质量，进而更好地作答。

　　三、材料的3大逻辑结构

　　申论材料的布局和逻辑关系也是有讲究的，通过精心组织，既可以彰显主题，符合作答要求，又可以增加阅读难度，也体现了命题人对考生阅读能力的考查。考生梳理好材料逻辑结构，也有助于理解材料和作答要求。一般材料可分为三大逻辑结构：关联型结构、常规型结构、争议型结构。其中，关联型结构和常规型结构较多。

　　关联型结构，往往一则材料中涵盖了好几个方面的内容，材料与材料之间也有一定的关联，一则材料引出另一则，其内容并不是明确的“分工”，文章主题、问题、对策等比较散乱，发散，这种类型的材料结构涉及面较广，一个主题下可选取多个社会事件案例，容易混淆主题的选定，需要考生仔细分析主题。以2012年上海申论A卷为例，材料主题是制度设计，但材料选取了酒驾入刑、食品安全事件、禁烟令、禁放令、社会维稳风险治理等多个社会热点，因此需要考生理解材料内涵，找到他们之间的主题关联。

　　常规型结构，通常按照“背景—提出问题—分析问题—解决问题”的顺序来组织，由某一现象或问题出发，逐步深入探究其背景、原因、影响和措施等。但有时这种问题式顺序也会打乱，穿插组织，但总体材料的内容不变。如：2011年上海申论A卷的材料中，材料1主要介绍我国历代对勤政的重视，即勤政背景介绍；材料2-8通过大量事例介绍了在公共管理和社会管理等方面存在的懒政、庸政问题和现象，即提出问题；材料9则进一步分析导致庸政、懒政的原因，即分析问题；材料10-12通过事例和文件讲话，列举了从中央到各地方整治庸官懒政的具体措施和方法，即解决问题。考生分析出这种材料逻辑，在作答时将会感到顺手很多。

　　争议型结构，这种形式出现较少，一般围绕一个具有争议性的论题组织材料，材料中会出现两个或多个针锋相对的观点，且材料会就各方观点提供较为充足的理由。这种类型结构，需要考生有一定的判断力，准确把握材料真正的主旨。

　　中 公教育专家建议，考生还需注意的是，一般给定材料中还包括国内材料和国外材料相结合、理论材料和事实材料相融合的特点。国外材料主要是提供经验或教训，如2011年上海申论B卷的材料19就是介绍了美国关于志愿者工作的建设经验，为解决我国志愿者服务中的问题提供了良好借鉴，也是回答第四题中对策的参考材料。在上海申论考试中，一般至少有一则理论材料来提升、凸显主题观点，是考生应该格外注意和分析的。