提出和解决问题的能力是公务员考试申论科目考察考生具备的能力要素之一——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。提出和解决问题的能力在试卷上主要通过归纳概括主要问题和提出对策这两类题型的考查来体现。接下来中公教育专家为广大考生指点迷津，推荐审题环节的三大技巧，力破提出对策题。

　　其实，申论试卷中每一道题目设置的本身都“暗藏玄机”。能否做到全面抓取得分要点很关键的一步就是读懂题干。考生要做到“三审”。

　　1、审清作答对象

　　通常来讲，公务员考试申论的提出对策题目作答对象分为两种情况：

　　一种是根据原因找出对策。如：假如你是一名派到农村的支教人员，请根据给定材料简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。这样的题目需要考生先找出导致希望小学遭废弃的所有原因，第二步作答时，只要根据这些原因去材料之中找寻解决这些原因的表述，题目自然迎刃而解。

　　另一种是根据问题找出对策。如2012国考地市级申论试卷中曾出现：给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。此题作答仍然需要两步走，第一步找出市民出行过程中遇到的所有问题，第二步便是根据这些问题去材料中找寻线索一一以对策的形式作为答案呈现。

　　2、审清作答身份

　　审题环节还要注意题干给考生设定了什么身份，一般情况下，如果以政府的身份进行作答，考生需注意对策的提出要有全局性，能全面地解决问题。如2012国考副省申论试卷中的题目：假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。“政府职能部门”的身份就引导我们需动用现有的一切资源，把问题彻底解决掉，因此，在作答过程中，结合材料，可以开展专项整治行动、探索建立长效机制，类似于这种对策的表述既符合身份，又能妥当地处理掉问题。

　　如果以个人的身份进行作答，考生需注意对策是供谁参考，考虑接受这些对策的一方有何权限和资源可以动用。如作答上文中提到的例题，考生就要考虑农村支教人员的上级有关部门是县教育局，也就是说，考生要依据县教育局的职责和权限提一些具有可行性的对策，如果提出进行义务教育制度改革类似的对策很显然是不得当的，因为县教育局没有相应权限。依据材料，例如提出“推广寄宿制办学模式，吸引更多的农村子女留在农村接受教育。”这样的对策就是具有实际可行意义的。

　　3、审清其余作答要求

　　考生除了在审题环节明确作答对象和作答身份之外，还要读懂题目的作答要求。如作答要求为“条理清楚，所提措施具体、有针对性”。这就要求考生在表述对策要详细一些，不能太过粗犷。而如果题目要求中未出现“具体可行、切实可行、合理可行”等类似词语，通常对策表述就不需太过详细，只要所提对策具有针对性、能行得通即可。
以上就是作答提出对策题目时审题环节的三大技巧，中公教育专家建议各位考生一定要在练习历年真题的过程中熟练应用这三个技巧，并能够运用到考场中。