行政法 行政法概念 行政四特征：意志性，执行性、法律性、强制性。 行政法的基本原则：
1、行政合法性原则（主体、职权、程序和后果）
行政合法性原则是指导行政活动的基本准则，它又可以引伸为以下几项具体原则：
（１）越权无效原则。越权无效原则指行政主体在职权范围之外实施的行政行为，不具
有法律效力。越权行为包括无权行政和越权行政。
（２）公正程序原则。公正程序原则公正程序原则的含义是行政主体行使职权必须符合
法定行政程序，公正无偏私。它体现在：回避制度；辩论制度；救济制度。

2、行政合理性原则（目的法定、动机正当和内容客观适度
行政合理性原则要求 A．应当公平、适度、合乎情理 B．行政行为必须符合法律的目的 C.  行政行为必须有合理的动机 D．行政行为应考虑相关的因素
3、行政应急性原则
 
行政法主体 一、行政主体：1、组织；2、行政职权；3、自己的名义；4、独立承担责任。 行政主体包括行政机关和其他行政主体
行政授权与行政委托的区别 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施 行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 行政处罚可以委托事业单位。
二、行政相对人

行政行为 行政行为的概念 行政行为：拘束力、公定力和执行力 行政行为的分类：
1．行政行为是指国家机关的( ) A．内部行为
B．政治行为 C．民事行为 D．对其外部行使公共权力并产生法律效果的行为

2、根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为： A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与依申请行政行为 C．单方行政行为与双方行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为
3、根据行政行为是否具有特定对象，可将行政行为分为： A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与依申请行政行为 C．单方行政行为与双方行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为
4、根据行政行为是否具有特定形式，可将行政行为分为： A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与依申请行政行为 C．单方行政行为与双方行政行为
D．要式行政行为与不要式行政行为

抽象行政行为
1、抽象行政行为，又称为行政立法行为
2、抽象行政行为的特征
3、抽象行政行为的种类：
（1）行政法规；
（2）行政规章（包括部门规章和地方规章）
4、制定主体
具体行政行为
1、具体行政行为的概念
2、具体行政行为的特征
 
3、具体行政行为与抽象行政行为的区别
4、具体行政行为的种类： 行政许可；行政确认；行政征用；行政征收；行(资/料来.源,于:ｇzu５2１学;习/网 ]ｇzu５2１.ｃoｍ政征购；行政强制；行政奖励；行政合同； 行政裁决；行政处罚；行政复议等。
行政许可 一、行政许可的概念、特征和种类 二、行政确认：
1.对权属的确认，如对土地所有权、使用权的确认；对房屋所有权的确认等。
2.对法律关系的确认，如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。
3.对法律事实的确认，如出租车出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。

企业登记属于确认主体资格的行政许可，而房屋产权登记是确认民事权利的非行政许可，很
难作为判断标准。 医疗事故鉴定、交通事故的认定的认识 三、行政许可与行政确认的关系：
1、联系
2、区别

行政许可的设定 法律、行政法规 国务院的决定（必要时）
地方性法规、省级政府规章（1 年）：不能设定全国统一的资格和资质，不能搞地方保护；
部委规章不能设定

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章： 不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务， 不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
法条
第十三条 本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
行政许可的期限
当场受理，当场决定
不能的，一般 20 天，关联审批 45 天 行政许可和行政监督一律不能收费，法律，行政法规除外。 行政决定应当公开，公众有权查阅。
法条
第二十五条 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则， 可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
期限
 
除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出 行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应 当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理 的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长 十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

法条
第四十三条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政 机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的， 依照其规定。
第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请
人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

案例
(二) 王某为开办食品厂，向县环保局申请排污许可，环保局于 2004 年 9 月 5 日受理了王某 的申请。县环保局认为排污涉及公共利益，告知申请人和利害关系人有要求听证的权利，王 某和作为利害关系人的周围邻居都要求听证，于是在 9 月 15-16 日举行了听证会。举行听证 时，王某提出了排污能够达标的证据，行政机关制作了听证笔录。9 月 20 日，环保局以污 水不能达标为由做出了不予颁发排污许可证的决定。根据《行政许可法》的规定，回答下面 的问题。
问题一
66．关于行政许可的申请，下列说法正确的有
A.  申请人王某应当委托代理人提出行政许可申请 B．王某的行政许可申请可以通过信函、电报和电子邮件等方式提出 C.  王某对其申请材料实质内容的真实性负责 D．王某书面申请确有困难的，也可以口头申请