2012年上海公务员考试行测辅导:公文写作之决定、请示
通过分析近几年上海市公务员考试真题可以发现,公文写作在每年的行测综合分析题中均有一个大题出现,且以不定项选择题的形式出现。中公教育专家在充分研究上海市公务员考试真题的基础上,结合上海市公务员考试近年来的最新变化,为大家详细讲解两种常见公文——决定和请示的写作方法。
一、决定
决定按内容划分,主要有三种类型,其写法略有不同。
(一)对某项工作做出重大安排的决定
重大工作安排决定的写法:
1.标题。因对重要事项或重大行动做出安排的决定都事关重要,而且篇幅较长,所以标题一般用三项式,即由发文机关、发文事由和文种组成,以示郑重。
2.题注。在标题下加括号注明成文日期;如是由会议通过的决定,应注明什么时间、什么会议通过。
3.主送机关。如该决定属于普发性公文,一般可不写主送机关。
4.正文。重要事项或重大行动的决定,其正文内容比较丰富,既要提出工作任务,又要阐述完成工作任务的方针政策、方法,通常由决定原因和决定事项两部分构成。
①决定的原由。
②决定的事项。
③结尾。
5.由于标题上已有发文机关,题注上已标明成文时间,所以决定一般无需落款,也无需加盖公章。
(二)表彰性决定
表彰性决定的写法:
1.标题。由发文机关、发文事由和文种三项组成,以示郑重。
2.主送机关。表彰性决定因在一定范围内发送,所以可有主送机关;如果是周知、普发性文件,也可不写主送机关。
3.正文。表彰性决定正文的写法类似于嘉奖令,一般由三部分内容组成:
①被表彰对象的先进事迹。
②表彰决定。
③发文机关发出的号召或提出希望。
4.发文机关和发文日期。
例文
上海市人民政府关于表彰刘翔、姚明等31名运动员、教练员的决定
各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
在第28届雅典奥运会上,中国体育代表团团结一致,顽强拼搏,取得了前所未有的好成绩。参加中国体育代表团的上海籍运动员、教练员沉着冷静,斗志昂扬,为中国体育体表团取得优异成绩做出了贡献。田径运动员刘翔在男子110米栏比赛中……他们为祖国赢得了荣誉,为上海人民争了光。
为表彰在第28届奥运会上表现出色的运动员、教练员,市政府决定:
一、给予运动员刘翔、姚明、吴敏霞,教练员孙海平通令嘉奖,并授予上海市劳动模范荣誉称号;
二、给予运动员……
……
希望全市体育健儿向中国体育代表团和上述受表彰的运动员、教练员学习……为上海人民再立新功。
希望全市各行各业以中国体育代表团和上述受表彰的运动员、教练员为榜样,大力弘扬奥林匹克精神和上海城市精神,进一步做好各项工作,为上海率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗。
二〇〇四年九月三日
(三)处分性决定
处分性决定的写法:
1.标题。一般采用三项式;也可省略发文机关,但必须在落款处有发文机关或单位。
2.发文字号和受文机关。发文字号如常规;重大事故的处理决定属普发性文件,可不写受文机关。单位内部的处分性决定一般不印发,只存档,可以不用发文字号和主送机关。
3.正文。处分性决定一般文字简略,篇幅短小,包括以下几个方面内容:
①所犯错误的事实,包括时间、地点、事情、过程、后果等。
②错误的性质,造成的危害和影响。
③被处分人员的认识和态度。
④处分决定。如果决定的内容很多,可分条开列。
⑤普发性决定结尾可以提出要求和希望;单位内部的处分性决定一般不印发,可以不提要求和希望。
4.发文机关印章和成文日期。
二、请示
请示按其性质划分,主要有政策性请示和事务性请示两种类型。
(一)政策性请示的写法
1.标题。一般采用三项式,也可省略发文机关,采用两项式。
2.主送机关。请示的主送机关只能写一个,即直接的上级机关。即使是双重领导的机关向上级机关请示,也应以主管所请示工作的上级机关为主送机关,而以另一上级机关为抄送机关。因为主送机关要对请示做出批复,如果写两个主送机关,也许会做出截然不同的答复,或者互相推诿都不作答复,这样就会误事。事务性请示也同样,不再重复说明。
3.正文。政策性请示的正文应有以下两部分内容:
①叙述情况,提出问题。根据工作中遇到的新情况、新问题,如实叙述,并把问题、矛盾摆出来,以便上级机关了解掌握。有不同的看法也应如实反映。
②阐明主张,陈述理由。在提出问题的基础上,阐明本机关的主张,并陈述为什么要这样做的理由,供上级机关审批。不能只提问题而没有主张,把矛盾上交,让上级领导去解决。
4.结尾。请示的惯用结尾是:“以上意见当否(妥否),请批示(指示)”等,不能省略。
5.发文机关印章和成文日期。
例文
××××关于总会计师行政职务和技术职称的请示
××××:
国务院1987年国发[1987]××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员4种;其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的账务会计事宜;可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的有4、5人,究竟由哪一位负责全厂的账务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》,将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。妥否,请批复。
××××(盖章)
××××年×月×日
(二)事务性请示的写法
1.标题。采用三项式;也可省略发文机关,采用两项式。
2.主送机关。只能有一个主送机关。
3.正文。事务性请示的正文应有以下几部分内容:
①充分陈述理由。事务性请示的目的是为了得到上级机关批准,必须充分陈述理由,说服上级机关同意。为此,可以运用一些具体数据、对比等笔法来写。
②提出请求事项。请求事项是事务性请示的目的,也是上级机关审批的对象,因此,必须具体可行,如果请求事项太多,可以分条开列。
4.结尾。惯用的结尾是“以上请示妥否(当否),请批复”、“当否、请审批”等。
5.请示,应在附注处注明联系人的姓名和电话。
6.发文机关印章和成文日期。
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