一、注意事项：

　　１、申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　２、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

　　３、仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

　　二、资料：

　　（一）2003年10月1日，新《婚姻登记条例》开始实施。新条例取消了原来的“强制婚前医学检查”，随之而来的是大部分地区婚检率锐减，一些地方甚至出现“零婚检率”的尴尬局面。在上海，新条例实施后的一个月，自愿婚检率仅为1.69％。

　　为了扭转这种局面，今年已有浙江省的舟山、金华、湖州、宁波，湖北省的武汉及江苏省吴江等地实施了免费婚检制度，试图用这种方式刺激婚检率回升。然而，现实状况并不乐观。今年10月1日，吴江市在江苏省内率先实施免费婚检制度，结果连续3天无人问津。11月1日是浙江省长兴县实施免费婚检制度的第一天，这天办理婚姻登记手续的新人有23对，但前去婚检的却只有3对。

　　（二）据了解，上海共有22家婚检门诊，以往每年婚检人数保持在17万人次左右。通过婚检，每年发现6000多例生殖系统疾病、1100多例传染性疾病、300多例遗传性疾病、10多例精神性疾病以及其他一些疾病，平均疾病检出率高达12.2％。

　　但去年10月1日起取消强制性婚检后，婚前保健工作面临巨大冲击。来自上海市计划生育技术指导所的统计数据显示，上海婚检率已由以往的98％以上骤降到现在的3％左右。

　　婚检率下降并不意味着患病率也随之降低。上海市计划生育技术指导所主治医生吴愉说，去年上海通过婚检查出的梅毒病例数为648例，这些人中有的是隐匿性梅毒，自己都不知道。如果不做专门检查，很有可能传染给配偶，甚至影响下一代，其他疾病同样如此。

　　但今年第三季度的婚检率仅为3.26％，查出梅毒仅13例。“根据保守估算，今年至少有800例梅毒病人尚未浮出水面，危害不言而喻。”吴愉忧心忡忡地说。

　　（三）曾有报道称，一对新婚夫妇因一方隐瞒精神病家史而闹上法庭，此外还有艾滋病人隐瞒病情结婚的案例。这些案例不禁让人担心：取消强制性婚检，会不会让某些人钻了空子？已有十几年婚姻登记工作经验的虞淑萍表达了她的看法。“婚姻需要诚信，爱对方就要为对方和下一代着想。”她说，我国现行法律法规允许艾滋病感染者结婚，但必须是在双方自愿的基础上，感染一方不得隐瞒病情，并应采取相关措施保护配偶不受感染。

　　虞淑萍还举例说，某些疾病是不适宜生育后代的。但有些人并不知道，结果生出了有残疾的孩子，对个人、家庭和社会都造成损害。如果在孕育前检查清楚，就能避免。如果检查出患有不宜结婚的疾病，对新人们来说也是幸事。

　　在婚姻登记工作中，常有新人向虞淑萍抱怨：刚在单位组织的体检中验过肝功能，婚检又要再查一次，这不是浪费吗？“对于一类常规检查，医院最好能制定灵活自由的选择式菜单。在规定时间内做过的检查项目，可以免做或改做其他项目。这样不仅能为新人节省时间金钱，更能让他们对婚检有所重视。”虞淑萍的经验之谈，或许道出了众多新人的心声。

　　（四）今年3月，上海市卫生局曾委托复旦大学医学技术评估研究中心做过一项调查，上海共有19个区县的1008名新人接受了调查。结果显示，超过75％的新人希望获得有关健康状况、婚育知识、性知识、避孕知识和孕期保健方面的知识，并有询问病史、全身检查、生殖器检查、血常规、尿常规检查的需要，另外有60％的人希望获得遗传病方面的知识。而在已经参加过婚检的新人当中，98.4%的人认为婚检很有必要。

　　调查同时显示，假若婚检实行免费政策，由政府“买单”，高达81.2%的人表示愿意接受。而在目前婚检自费的情况下，阻碍新人参加婚检的主要因素有：认为婚检没有必要。这些人中认为“自身健康”、“没意义”和“单位有体检”的占到多数，还有一部分人认为“检查麻烦”、“没时间”和“私密性差”。

　　吴愉告诉记者，婚检不仅仅指的是医院检查，还包括有关优生优育方面的卫生指导和健康教育，以及提供个体化的健康咨询等。“这些都将对家庭幸福、下一代的健康，甚至人的一生产生重要影响”。

　　三、申论要求：

　　１、阅读材料，勾出每部分材料中的关键句和关键词。

　　２、概括材料的主要内容。

　　３、概括材料的主要问题。

　　４、阅读材料指出忽视婚检的弊端在哪里？

　　５、阅读材料指出由政府“买单”能解决婚检率低的问题吗？为什么？