六、论述题 
“十六大”报告高度概括地阐明了全面建设小康社会的奋斗目标。加深理解这一奋斗目标，有必要把握好以下四点： 
（1）全面建设小康社会的奋斗目标，是一个集宏观与微观、城市与农村、政治经济文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。这个目标大体涵盖了七个方面的主要内容：一是从宏观上规定了要在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。二是从总体上规定了全社会成员不仅实现温饱，而且过上更加富足的生活，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，社会秩序良好，人民安居乐业。三是要求在很好地满足人民群众生存性需求的基础上，能够充分享受健康向上、体现社会主义精神文明的各种文化娱乐。四是在促使城乡居民和个人消费水平从初步小康向比较殷实的小康迈进的同时，能够提供足够的、满足广大人民群众需要的公共服务和社会福利，城乡居民的公共服务水平明显提高。五是在提高生活消费水平的前提下，人自身的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。六是在人得到全面发展的同时，社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。七是随着经济社会的发展，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实 尊重和保障。基层民主更加健全。这七个方面的奋斗目标，体现了我们党坚持以经济建设为中心的大局观，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果的执政观，实现速度、结构、质量和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以及为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。 
（2）在“十六大”确定的全面建设小康社会的奋斗目标中，最关键的目标是要用大体20年时间，力争使国内生产总值比2000年翻两番，人均超过3000美元。经有关部门测算，实现到2020年翻两番，我国经济需要年均增长7.18％。到2010年翻一番，这一目标可以达到或有所超过。到 2020年翻两番，有一定难度，但只要前10年经济结构的战略性调整取得明显进展，从2010年到2020年有条件保持年均7％的增长速度，到时候，我国国内生产总值将达到4.3万亿美元，人口大约在14亿多一点，人均可以达到或超过3000美元。这个预测表明，“十六大”把新世纪初大体20年时间的奋斗目标确定为全面建设更高水平的小康社会，是符合我国在这个期间的发展实际的。 
（3）全面建设小康社会的奋斗目标中，还蕴含了10项具体的指标体系。综合分析各方面因素，到2020年，这10项指标也都可以完成。 
——人均国内生产总值超过3000美元。这是全面建成小康社会的根本性标志。以上已经作过分析，按照2020年国内生产总值翻两番的发展速度测算，届时可以达到或超过。 
——城镇居民人均可支配收入18000元（2000年不变价）。2000年全国人均可支配收入为6280元，按过去20年我国城镇居民人均可支配收入的增长三倍的发展速度测算，预计到2020年，城镇居民人均可支配收入将达到18846元（2000年不变价）。 
—— 农村居民家庭人均收入8000元（2000年不变价）。2000年全国农村居民家庭人均收人为2253元，过去20年人均收入增长3.5倍（其中，近10 年增长1.6倍）。按今后20年增长3.2倍测算，基本达到8000元（2000年不变价）的标志值，城乡居民收入差距也将略有缩小。 
——恩格尔系数低于40％。2000年，我国这一系数为46％，近10年下降了15个百分点。到2010年，全国恩格尔系数将低于40％，2020年将进一步降到35％左右。 
—— 城镇人均住房建筑面积30平方米。2000年为19平方米。近10年年均增加0.5平方米，呈现加快提高趋势。今后一个时期，全国城镇居民消费结构正处于从满足“吃”和“穿”向满足“住”“行”“用”的需要为主的转变期。到2020年，城镇人均住房将有望超过30平方米。   
——城镇化率超过50％。2000年，我国城镇化率为36.2％。近10年，城镇化率年均提高约一个百分点。今后20年，我国坚持实施城镇化战略，城镇化率每年还会持续保持提高一个百分点，到2020年将达到56％。 
—— 居民家庭计算机普及率20％。2000年城镇居民计算机普及率为9.7％。考虑城乡人口分布、城乡家庭户均人口数等因素，全国约为4.2％左右。1997 年-2000年城镇居民家庭计算机普及率提高了七个百分点，并且呈加速提高趋势。到2020年，可以基本实现计算机普及率20％的目标。 
——大学入学率20％。2000年为11％。随着科教兴国战略的实施力度加大。高校继续扩招，今后一个时期，这一指标将快速提高。2005年有望达到15％，2020年有可能达到25％。 
——每千人医生数2.8人。2000年为二人，高于世界平均水平。随着社区医疗服务的加强，2020年将超过三人。 
——城镇居民最低生活保障率95％以上。2001年城镇居民最低生活保障率达到71.6％，今后一个时期我国社会保障制度将逐步完善。预计到2010年，城镇居民最低生活保障率将可以超过95％。 
（4）总起来看，“十六大”确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。“十六大”要求各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。“十六大”还号召全党同志，为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。