本章结论

　　行政方法对于行政组织来讲十分重要。在行政活动中采用什么样的方法，直接决定着行政活动的效果。对于政府这样一个掌握国家命运的行政组织来说，其在履行职能时所采用的行政方法，对国家每一步的发展都起着重要的作用，尤其对我们这样一个处在关键时期的发展中国家来讲更是如此。因此，对行政方法的研究具有重要意义。本章选编的材料即是其中一些较为典型的做法，为当前乃至今后我国行政方法的改革与发展提供了许多有价值的经验与启示。

　　1．进一步完善法律法规建设

　　目前，我国政府正致力于建设一个健全的法制化国家，其所颁布的法律法规对规范国家各领域中的组织及个人的行为都起到了重要的作用。以往出现的法律覆盖面不够全面、法律法规条文含糊不清、对组织和个人的约束力不够强等情况得到了有效的改善。尽管如此，我们仍然有必要对世界各国所制定的法律法规进行细致的研究，并结合我国的具体情况，制定出符合我国国情的法律法规体系。

　　2．进一步完善目标管理体制，使其更加符合我国的行政管理模式

　　目标管理体制是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，并且有意识地实现组织目标和个人目标的统一。目标管理方法可以将目标细化，从而为明确组织、个人的职能责任创造条件。同时，由于目标管理重视对人的培养和管理，因此实施这一行政方法还可以提高组织成员的素质，并且通过对人员的培训，使其将组织目标内化，从而更好地完成任务。但是必须注意，目标管理是一种以结果为导向的管理，这种管理模式更加强调目标的实现，而在某种程度上忽视了达到目标的过程。而作为政府组织来讲，它的职能是进行公共管理，面对的是广大公众。因此，如果只单纯强调目标管理中的“目标”概念，则会出现行政人员在工作中一味追求目标的实现，而忽视公众的情况，进而造成公众的不满。这一现象在行政目标与公众利益发生冲突时表现得尤为明显。因此，如何使目标管理方法既能保证行政目标的实现，又能满足公众需求，是值得我们继续深入探讨、研究的问题。

　　3．加强电子信息网络建设

　　电子信息网络方法的使用使人们能够在短时间内对大量信息进行处理。同时，各种网络信息系统设备的使用替代了以往中间的人员环节，使得各种行政管理工作更加快捷，有效地改善了过去行政管理工作中出现的程序繁琐、人员办事拖拉的情况。除此之外，电子信息网络技术的使用使政策更加公开、透明，使以往政府信息的含糊、隐晦的状态在相当大程度上得到了改观。但是，与那些电子信息网络建设相对完备的国家相比，我国还有很大差距。这种差距体现在两个方面。首先是硬件上的差距。受经济条件的限制，我国目前网络普及率并不很高，因此，还不大可能做到大范围地使用网络技术来对国家进行管理。这一点，随着经济的日益发展，会得到逐步改进。其次便是软件上的差距，即法律法规的差距。我国目前还缺少完善的法律法规对政务公开进行规范。因此，尽管信息网络技术使得我们的政务公开情况相对以前有所好转，但是情况并不令人十分满意。我们所要做的，就是在努力普及电子信息网络技术设备的同时，加强配套的法律法规建设，进而将政府建设成为高效、公开、透明的政府。