第二十二题 虚假广告 

　　(一)虚假广告问题的现状 

　　经过一段时期的有效治理，严重的虚假违法医疗广告已经得到初步遏制，但整治虚假违法医疗广告的力度还需要进一步加强，一些违法医疗广告也时有反弹的势头，这是一项需要长期整治的问题，关系着人民群众的切身利益。 

　　(二)解决虚假广告问题的对策 

　　1、强化对广告公司的监管，规范医疗广告的设计制作和管理行为； 

　　2、建立预警机制，加强对广告媒体与单位的监管力度； 

　　3、对医疗机构进行有针对性的指导和检查； 

　　4、及时向社会发布违法医疗广告警示，集中曝光一批典型违法医疗广告，提高消费者防范和抵制虚假违法医疗广告的能力。 



　　第二十三题 土地违法行为 

　　(一)违法手段的特点 

　　1、“以租代征”； 

　　2、搞假拍挂、假投资(“量身定做”竞争条件)； 

　　3、打政策擦边球(违规建立高尔夫球场、高档别墅)； 

　　4、违规设开发区(一些地方叫“造城招商”)； 

　　5、土地违规出现“梯度西进”的态势。 

　　(二)原因 

　　主要原因是：现行的干部考核制度和财税体制存在问题，地方政府发展经济的热情与保护资源的矛盾、与严格执法的矛盾、与切实保护群众利益的矛盾，得不到解决。 

　　(三)对策 

　　国土资源部表示，将对以下四类严重土地违法案件直接查处： 

　　1、违反规划合同占用耕地特别是基本农田的； 

　　2、违反国家产业政策占用土地的； 

　　3、在征地过程中侵犯农民合法权益的； 

　　4、地方政府、部门及其领导公然违法占地的。 


　第二十四题 社会平安建设 

　　(一)平安建设的必要性 

　　开展平安建设，是构建和谐社会的基础工作。平安建设是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大民众根本利益、为民众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。 

　　(二)平安建设的主要措施 

　　1、从源头上预防和减少社会矛盾的发生。特别是在城镇改造拆迁、国企改制、农村土地征用等问题上，听取群众意见，尽量避免因决策失误和工作不当引起群众的不满。 

　　2、把矛盾化解在基层。认真构建人民调节、行政调节、司法调节联动的社会矛盾纠纷调节工作体系。摒弃重管理、轻服务，重裁决、轻调节，重处罚、轻教育的错误观念，增强调节意识，及时有效地解决各种矛盾纠纷。 

　　3、严厉打击严重刑事犯罪。 

　　4、建立和完善社会治安防控体系。 

　　(1)建立和完善治安防控网络； 

　　(2)有效提升技术防范水平(监控)； 

　　(3)推进治安防范社会化、市场化、职业化，大力发展治安服务业； 

　　(4)加强对犯罪多发群体的教育管理。 



　　第二十五题 新形势下人民内部矛盾 

　　(一)处理好人民内部利益矛盾是化解矛盾工作的重点 

　　1、主要用经济的方法解决人民内部的得失矛盾； 

　　2、主要用民主的方法解决人民内部的是非矛盾； 

　　3、采用综合的方法解决人民内部各类矛盾； 

　　4、根本方法是深化改革，发展生产力，健全社会主义民主法制。 

　　(二)建立利益协调机制，根本缓解利益矛盾 

　　1、保证社会成员机会平等，解决好初次分配合理； 

　　2、保证社会收入分配到位，解决好再次分配公平； 

　　3、建立健全社会保障制度，解决好保障性分配问题。 

　　(三)建立诉求表达机制，合理化解利益矛盾 

　　1、努力建设透明政府，实行政务公开； 

　　2、召开听证会制度； 

　　3、在立法过程中扩大社会参与； 

　　4、基层的村务公开、厂务公开； 

　　5、完善信访工作。 

　　(四)建立矛盾调处机制，及时处理利益矛盾 

　　司法调节对于构建和谐社会具有重要积极意义。人民法院要积极支持非诉讼纠纷解决机制的建立和完善，尽快形成多种调节机制。 

　　(五)建立利益保障体系，积极预防矛盾产生 

　　1、当前，要重点解决好土地征用、城镇拆迁、水库移民、企业重组改制和破产中损害群众利益的问题； 

　　2、对下岗职工，农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，要千方百计地帮助解决。