五、案例分析题(10分)
二十世纪九十年代以后，A县市场由卖方市场转变成买方市场，农民收人增长缓慢，1998年至2001年A县农民人均纯收入增加235元，年均增幅3．1％，2002年农民人均纯收入2398元，增长4．3％，增幅比上年回0.4个百分点。全县农业人口按地域分，占总人口的68％；按户籍计算，占总人口的80％左右。乡镇企业吸纳劳动力就业的能力在下降，1998年至2002年，全县农村固定资产投资占全社会固定资产投资总额比重分别比上年下降4.19、 1.15、 1.05、0.91、0.94个百分点。按照全面建设小康社会的目标，到2020年，农民人均可支配收入要达到8000元。
问：1、从A县的实例来看，如何认识农业、农村和农民问题？
2、你认为应当着手开展哪些工作以努力实现农村全面建设小康社会的目标？

答案：
(1)A县目前达到小康水平低，不全面、不平衡，差距主要在农村，全面建设小康社会的重点和难点也在农村。(2分)
当前农业和农村经济发展面临许多困难，突出的问题仍然是农民收入增长缓慢。在人多地少，农村人口比重大的情况下，增加农民收入，不仅有赖于农业质量和效益提高，也有赖于农村富余劳动力的大量转移。对农业和农村工作中的困难要有足够的估计，必须要有长期奋斗的思想，要从实际出发，科学制定农村小康建设的发展规划，明确主要任务和奋斗目标。(2分)
(2)推农村小康建设，最根本的是要加快发展农村经济，大幅度增加农民收人。(1．5分)
应着手从三个方面做好工作：
一是深化农业结构战略性调整，提高农业效益，发挥区域比较优势，推进产业化经营，带动农民增收。(1．5分)
二是加大对农业、农村的支持力度，切实减轻农民负担，在投入上向农村倾斜，重点支持农村设施建设和农村社会事业发展。(1．5分)
三是大力发展劳务经济，加快农村劳动力转移，安排专项资金用于农民就业技能培训，加强对农民进城务工的引导和管理。(1．5分)
(对按别的思路答卷的考生，只要理论上和实践上可行，也可酌情给分。)

六、模拟决策题(15分)
某乡政府为使农民尽快脱贫致富，决定加大农业产业结构的调整力度，在全乡调出1万亩稻田种植生姜。但在秋收时，由于市场行情欠佳，加之山东、安徽的生姜丰收，产品对市场冲击很大，导致价格猛跌，因而该乡生姜严重滞销。农民利益损失很大，不但不能致富，连吃饭问题都难于解决。为此，上千名群众以政府强制种植为名，将生姜挑到乡政府，并大吵大闹，有的还携带孩子、老人一起到乡政府要求解决生活困难。
问：(1)如何看待这一事件?
(2)作为村干部，应采取哪些措施配合乡政府处理这一事件?
答案要点
(1)认识：①该乡政府某些领导缺乏市场经济意识，还是采取计划经济的手段、行政命令的办法来指导市场经济的发展，并且没有经过市场的周密调查和从本地实际出发，而只是凭一时的冲动或一时的市场行情就决策，结果造成决策的重大失误，使群众利益遭受损失。(3分)
②在生姜价格猛跌，生姜严重滞销，群众生活遇到困难，领导和村干部未能有效地帮助群众采取措施，尽量减少损失，克服困难，引起了群众的不满和少数人闹事的现象。(2．5分)
③群众的市场经济意识不强，产品销售应该找市场而不是找政府。
(2分)
(2)措施：①配合乡政府干部和有关部门迅速疏导群众，稳定局势，防止事态进一步恶化。召开群众代表会，认真听取意见，并严肃指出闹事的严重危害性。对带头闹事者，责令立即停止闹事，帮助政府恢复正常工作秩序。(1．5分)
②依靠村党支部和党员干部做好工作。先召开支部书记会议，统一思想，接着召开村支委和党员干部会，要求全体党员干部及党员不参与闹事，并分别做好家属、亲友、邻居的工作，自觉地制止闹事。(1．5分)
③和乡政府一道积极筹集和调度资金，支持、帮助姜农生产自救，度过准关。(1．5分)
④大力推广生姜保鲜技术，通过窖储、沙埋等手段使生姜保鲜，错过生姜竟销旺季，以利在次年生姜缺货期获取销售的较高价格，尽量减少姜农妁损失。同时，要广泛搜集市场信息，组织营销队伍，广辟生姜销路。(1．5分)
⑤事后，要通过办班、开会等形式，普及市场经济知识，使村干部、群众树立市场经济意识，以利在激烈的市场经济竞争中争取主动，获得胜利。1．5分)

七、作文题(30分)

近日，温家宝总理看望了国务院参事室和中央文史研究馆的参事和馆员，在座谈会上，温家宝说：“自己主持座谈会有个好处：能问、能听、能记。白居易有两句话，可能对今年我们面临的形势很恰如其分，‘署退九霄静，秋成万景清。’我想最重要的就是要能听真话，要能讲真话。做到这两点都必然从人民的最高利益出发。”他还指出，当领导的要心里想着群众，倾听群众的呼声，了解真实情况，‘心中为念农桑苦，耳里如闻冻饿声’”。温家宝还诚恳地说：“人民批评政府，政府不敢懈怠；只有民主监督，才不会政息人亡”
请根据温家宝同志谈话的内容，联系实际，自拟题目，写一篇不少于800字的议论文。
作文评分标准：
一类文：审题准确，立意深刻，说理透彻；语言确切流畅得体；结构完整严谨； 字体美观，格式正确，卷面整洁。 评分在24分以上。
二类文：审题准确，立意明确，说理清楚；语言确切连贯基本得体；结构 完整有条理；字体端正，格式正确，卷面干净。评分在20—23分之间。
三类文：审题基本准确，立意基本明确，说理基本清楚；语言大体通顺，有少量语病；结构基本完整，条理基本清楚，有些漏洞；字体清楚，有错别字，字迹潦草。评分在15—19分之间。
四类文：审题有明显偏差，中心不明确，说理不清楚；语言不通顺，语病较多；结构不够完整；字迹难以辩认，卷面杂乱。评分在15分以下。