地方招商引资中的十个关系
当前,各地招商引资竞争日趋激烈,为了留住一个客商、争取一个项目,一些地区不惜在土地征用、税收减免等方面竞相压价让利,使招商的门槛一降再降,空间一让再让.招商引资必须注重实效,这是当前各级领导应该引起重视和深思的重要课题。笔者认为,有效招商重在转变思想观念、工作方法,重在正确的招商取向上,关键要处理好以下十个方面的关系:
一、专职招商比全民招商更重要,小分队常年出征更能收到实效.全面出击,增强招商引资的群众基础,扩大招商引资的参与层面,增强社会各界的招商意识是重要的,但当前一些地方的“全民招商”已经变成了全民皆兵,就不要了.其实,“全民招商”仅是“平面扩张式招商”,重点项目的引进、重要客商的跟踪,更依赖于专职招商.由专业人员组成的小分队招商具有针对性强、适应变化快和投入成本低的特点,是招商引资更为理性、更为现实的选择.2003 年,阜宁县组织了120多支招商小分队征战南北,引进资金超百万元的项目数百个,成效明显。
二、既要立足现有产业招商,更要跳出产业基础招商。跳出现有产业可以迅速构建新的产业支柱.立足现有产业招商,可以拉长产业链,培植企业群,形成地方特色经济.但如果只局限于已有的产业基础,就不可能拓宽新的发展空间,实现产业结构的优化升级。
三、既要全面突破,更要主攻重点,承接产业转移是扩大招商的快捷通道.欠发达地区抓招商,必须坚持大、中、小项目并举,没有项目数量上的突破,就谈不上质量上的提高.但是在力量分配上,主攻重点、“定向爆破”更易成功.当前,国际制造业和长三角产业转移势头很猛,主要有两个特点:一是单体项目规模大,二是总量有限,持续过程不会太长。这些都是值得地方政府重视的招商动向.
四、既要重视各地招商,更要强化园区投入,重点发展园区是兴工强县的必由之路.园区是承载项目的重要载体,是新一轮区域竟争和发展的主要阵地,有条件的镇发展特色园区毋庸置疑,但是不能处处点火、遍地开花,这既不符合产业政策,也不利于生产要素的整合,大量的基础设施建设投入更是许多地方难以承受的,必须有重点、有侧重发展园区.
五、既要借势招商,更要搭台唱戏,强力造势可以打晌自己的招商品牌.品牌是经济活动的基础,要充分利用国内外有重大影响的广交会、哈交会、西交会、厦洽会等大型经贸投资洽谈会的大舞台,展示自我,更要从自身优势出发,打造属于自己的经贸洽谈会品牌,营造招商“卖点”.当唬?庑┗疃?急匦肓苛Χ?校?睬笫敌В??乙?氐惴⒒用窦涞牧α浚?
六、既要重视行政推动,更要突出企业主体,企业应该成为招商引资的急先锋.当前各地的招商引资很大程度上是各级党政组织强力推进的结果,而企业作为招商引资的主体力量尚未完全显现.这种情况,在发展开放型经济的初级阶段尚可以理解,但从长远看,必须把企业推向招商引资的第一线.要加大改革改制力度,明晰企业产权,真正使企业成为投资的主体,激发他们的投资热.清和招商冲动,增强他们抓投入、上项目的内在动力.企业掌握的信息之多,接触的客商之广,把握的投向之准,都是行政手段无法比拟的,企业招商势在必行。
七、既要广招新的客商,更要办好现有外来企业,以外引外可以产生“葡萄串”效应。每个客商背后都有一个市场网络和客商群体.江苏昆山的台商很多都是台商自己介绍过来的,浙江民间资本的流动也呈现出“抱团投资”的特点,这些现象都启示我们,不仅要把客商引进来,把项目投上去,更要继续搞好服务,使外商的投资真正得到应有的回报.这样才能实现以外引外,以小引大,以少引多,形成办好一个带动一群的滚动效应。
八、既要以优惠政策招商,更要以优质服务招商,优质服务比优惠政策更重要.
九、既要保证必要的招商成本,更要考虑双赢共进,双赢才是最终目的。
十、既要重视集中突击,更要注重长期作战。招商引资应该成为一场持久战.各地招商引资都有一些集中突击活动,但招商引资不是一朝一夕的事情,不可能毕其功于一役,一个大项目从信息跟踪、客商接触、项目签约到开工建设,往往要经过较长时间的磨合和努力,政府必须把精力放到长远的软环境建设上去,做好打持久战的准备,这样才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面.
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