18．【答案要点】在资本主义条件下，特别是垄断资本主义形成之后，资本国际运动的 三种基本形态同时并存，各有其特点，同时又相互影响、相互作用、互为条件。第二次世界 大战以后，由于生产的进一步集中与垄断，由于科技革命推动下的生产与分工的进一步国际 化，由于殖民体系的土崩瓦解，资本的国际运动有了新的发展，出现了一些新的特点。
(1)商品资本的国际运动进一步加强，集中体现在国际贸易的迅速发展上。其中，发达 国家的对外贸易增长最快。随着发达资本主义国家对外贸易的迅猛发展，其在国际贸易中 的垄断地位也在不断加强，以不等价交换为其基本特征的国际贸易旧秩序在不断强化。发 展中国家处在一种极其不利的地位。
(2)货币资本的国际运动有了新的发展，一方面表现为国际货币体系的形成及变化，即 布雷顿森林体系的确立及其在70年代初的瓦解；另一方面表现为货币资本输出的加快以及国际货币资本市场的扩展和国际金融中心的分散化。
(3)生产资本的国际运动以空前的规模和速度发展起来。随着生产的国际化的发展和 跨国公司的迅速膨胀，生产资本的集中和垄断及其对外扩张急剧发展起来。
(4)资本国际运动的国家垄断性进一步加强。战后垄断资本主义发展的特点之一，就是国家垄断的发展和强化，其在资本国际流动中的表现是国家垄断资本与私人垄断资本的密 切结合。
(5)资本的国际运动表现出明显的双向性或对向性，即资本主要是在发达资本主义国家之间流入和流出，无论是对外贸易还是对外直接、间接投资，都出现了战前以殖民地和半殖民地为主，转向战后以发达资本主义国家为主的趋势。
19．【答案要点】(1)我国利用外资的目的在于：①加速社会生产力的发展；②加速实现
现代化战略目标；③促进经济增长方式的转变；④巩固、发展社会主义。
(2)我国利用外资的原则就是一定要把利用外资的主动权始终掌握在我们自．己手里。
具体的原则是：①坚持平等互利的原则。这是以国家主权独立为基础的。只有主权独立的 国家，才有可能以平等的身份参与资本的国际流动；也只有在平等的基础上才能实现互利。
②坚持优势互补的原则。只有坚持优势互补。才能使投资方和吸收投资方之间建立起长期的战略性合作，才能使互利有真正的经济基础，③坚持自力更生为主、利用外资为辅的原则。只有坚持自力更生为主，才能增强我国在对外经济交往中的实力，打破西方国家的垄断、限制和制裁，才能保证对外经济交往在平等互利的基础上健康发展。同时，利用外资可以发展社会主义生产力，增强自力更生能力。④坚持两个文明建设一起抓的原则，保证利用 外资工作沿着正确的方向发展。
(3)我国利用外资主要通过吸收外商直接投资和借用外资两种形式进行。
①吸收外商直接投资的形式。这是指吸收国外投资者的资金或资产，直接投人我国的 生产经营活动，并允许投资者参与企业经营管理的一种方式。它分为直接投资方式(包括中外合资经营企业、中外合作经营企业·外资企业即外商独资经营企业，以及石油合作开发、BOT投资方式等)和其他投资方式(包括补偿贸易、加工装配和国际租赁等)。
a·中外合资经营企业,亦称股权式合营企业。它是由外国公司、企业及其他经济组织 或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。其特点是合营双方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。它是我国利用外商直接投资各种方式中兴办最早、数量最多的一种方式。
b·中外合作经营企业，亦称契约式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织 或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资或提供合作条件举办的企 业。与合资经营企业最大的不同在于，中外各方的投资一般不折算成出资比例，也不按出资 比例分配利润。各方的权利和义务，都在双方签订的合同中明确规定。
c·外资企业，即外商独资经营企业。这是指外国的公司、企业、其他经济组织或个人， 依照中国法律在中国境内设立的、全部由外方投资的企业。
以上三种企业，我国统称为三资企业。
②借用外资的形式。借用外资是指通过国际信贷方式利用的外资，包括借用各种国际贷款和发行国际债券。它是我国利用外资的一种重要形式。
a.利用国际金融组织贷款。国际金融组织可分为全球性和区域性的国际金融组织。
目前向我国提供多边贷款的国际金融组织主要有世界银行、国际农业发展基金组织、亚洲开发银行和国际货币基金组织。世界银行和亚洲开发银行的贷款，一般采用项目贷款方式，以农业和农村发展以及基础设施项目为主；国际农业发展基金组织贷款，以优惠条件帮助发展中国家发展农业，特别强调加强粮食方面的生产、消除贫困及营养不良这两个基本目标；国 际货币基金组织则不向成员国提供一般的项目贷款，而是在成员国暂时发生国际收支不平 衡时提供资金援助。
b·利用外国政府贷款。外国政府贷款，是指外国政府在双边协议基础上向发展中国家．
提供的长期优惠贷款。它具有政府间开发援助性质，其赠与成分一般在35％以上，赠与成 分是指政府贷款与市场条件利率和偿还期相比所具有的优惠程度。但是，政府贷款往往被 贷款国用来推动其商品输出和对外投资，并具有较浓的政治色彩。
20·【答案要点】一个国家的国际储备主要来源于因向其他国家提供商品和劳务所获 得的外汇收入，因此，国际储备的规模取决于对外贸易的顺差余额的积累。
然而，一个国家持有多大规模的国际储备是适当的，则是很有讲究的，这是因为国际储 备规模过小，不利于对国际贸易出现逆差、国际收支不平衡时的弥补和平衡；而国际储备规模过大，又会造成外汇资源的浪费，降低国内投资和消费。所以，任何国家都必须重视在政 策上、管理上力求保持适当规模的国际储备问题。
确定一个国家国际储备的适当规模，通常需要考虑的因素有：
(1)经济发展的速度和规模。一般情况下，经济发展速度越快、规模越大，对国际储备 的需求也就越大。
(2)经济开放程度。一个国家对外开放程度越高，对外贸易数量也就越大，从而需要的 国际储备也就越多。
(3)贸易条件和融资能力。贸易条件越好，对国际储备的依赖越小；融资能力越强，对 国际储备的需求就越低。
(4)持有国际储备的机会成本。持有国际储备的机会成本越高，国际储备的规模就越应 该降低。
(5)政府控制对外贸易的能力。一个国家的政府对外贸的控制能力越强，国际储备的规
樟就可以搬低。

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