公安工作的根本原则和根本路线-公安工作的根本原则(2)
三、党对公安工作绝对领导的途径
党对公安工作的领导，主要是指各级地方党对同级公安机关的领导关系，即由省（直辖市、自治区）、地（市）、县（市）党的委员会对省、地、县公安机关的领导。党对公安机关领导的内容主要包括以下几个方面：。
1.政治领导
政治领导是指政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。党以其最高纲领、近期奋斗目标和各个时期的政治路线教育和武装人民警察，使他们既有远大理想，又有求实精神，并采取多种措施和形式提高公安人员的政治觉悟，指明政治方向，组织和督促人民警察学习党的方针、政策和国家法律法规，督促、帮助他们结合实际认真贯彻执行，以实现人民警察的自觉性与党在政治上保持一致。
2.思想领导
党的思想领导是实现政治领导的思想保证。党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育人民警察，通过教育和日常思想政治工作促使公安民警树立科学的世界观，掌握马克思主义方法论，提高思想水平，培养艰苦奋斗、克己奉公、忠诚老实、谦虚谨慎的品德和良好的职业道德，养成实事求是、坚持真理、修正错误的思想作风。
3.组织领导
党的组织领导是实现党对公安工作领导的组织保证。党的组织领导主要是通过健全公安机关各级党组织，严密组织制度，加强领导管理来实现的。抓好公安机关领导班子和公安队伍的建设，抓好党内组织生活，贯彻民主集中制，保证广大党员的民主权利，正确开展批评和自我批评。在广泛听取意见、认真考评的基础上向上级政府推荐公安机关的主要领导干部。严格党的组织纪律，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
4.决策领导
地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策。具体内容包括：。
（1）宏观决策。公安机关要及时向党委汇报重要的敌情、社情和治安情况。党委根据具体情况提出宏观性的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行。
（2）对重大问题作出指示。公安机关作出的战略性部署，处理政策性、法律性问题，采取有社会影响的行动时均需主动向党委请示报告，请党委研究并做出指示。
（3）组织协调。组织和动员其他有关部门和各种社会力量，支持、配合公安工作，协调公安机关与检察院、法院、司法行政和国家安全机关的关系，，帮助和监督公安机关完成任务。
5.法制领导
党领导制定各项公安法律、法规，并监督公安机关实施。某些重要的地方性公安法规的制定，应在省、自治区、直辖市党委的领导下进行，由地方党委提出指导性意见，依照法律程序制定公安法律文件。在实施公安法律、法规过程中，各级党的组织充分发挥保证作用，要求做到有法必依，执法必严，违法必究。特别是要通过党组织严格监督公安机关依法办事，号召广大党员带头遵守公安法律、法规。
四、公安机关在党的实际的、直接的领导下工作
公安机关自觉地置于党的领导之下，接受党的直接的、实际的领导，要积极主动创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的领导作为根本原则加以制度化，长期地、全面地贯彻执行。
1.重要问题及时汇报请示，认真执行党的决定
人民警察特别是各级领导干部要接受党性教育，不断提高党性观念，坚定不移地接受党的领导，自觉维护党的光辉形象，抵制各种贬低、淡化党的领导的倾向。在实际工作中，认真贯彻党的路线、方针、政策，服务于党的中心工作。把党和国家制定的公安方针、政策贯彻到各项公安业务工作，同时在公安工作中保障党和国家方针、政策的顺利实施。
2.当好党的参谋和助手
公安机关主动向党委报告情况，请示工作。党委更好地实施领导，作出正确决策。公安机关要经常向党委和政府报告敌情、社情和治安情况，定期报告公安工作情况，并向党委提出制定对策的参考性意见，充分发挥参谋助手作用。工作中发生严重困难和挫折要及时报告党委。党委作出的决定，公安机关要认真贯彻执行。
3.将上级公安机关布置的任务及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实
上级公安机关下达的有关重要文件，重要会议的精神，要及时报告党委。在党委的领导下进行执行任务。党委对重大问题提出决策性意见时，公安机关必须贯彻执行。
4.接受同级党委政法委员会的领导
政法委员会是政法部门，是党委的一个重要职能部门，是党委的参谋和助手。公安部要接受中央政法委员会的领导，各级地方公安机关要接受各级党委的政法委员会的领导。
5.严禁在党内用侦查手段
党内的是非问题，要按照党章的规定去解决，决不允许把对付犯罪的手段用于解决党内的矛盾问题。
五、党的领导与政府领导的关系
我国现行公安机关的行政领导体制是“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”。
各级公安机关在党委和政府的统一领导下进行工作，受上级公安机关的领导和指挥。公安部接受党中央和国务院的统一领导，全国公安机关接受公安部在业务上和队伍建设上的领导和指挥。
地方各级公安机关，一方面接受当地党委和政府的领导，另一方面，接受上级公安机关的领导，以地方党政领导为主。
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