公安工作的根本原则和根本路线-公安工作的根本原则(3)
我国公安机关的这种领导体制体现了公安机关与党和政府的关系。
我们强调公安机关必须接受党委领导，同时依照党政分开的原则，强调政府对公安机关的领导。党委领导不是代替而是促进和保证政府领导的顺利实现。政府是国家权力机关的执行机关，党的路线、方针、政策和重大决策贯穿于国家的全部行政工作之中。由政府去贯彻执行。政府加强了对公安工作的领导，党的有关公安工作的路线、方针、政策才能落实。公安机关的治安行政管理是国家行政管理的重要内容，是在各级政府领导下实行的。
正确处理党的领导与政府领导的关系，应遵循以下一些原则：
1.党政分开。
党政分开，就是把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上、方式上区别开来。党的领导是政治领导，政府的领导是行政领导。党的领导是使公安机关坚持正确的政治方向，实行正确的政治原则，贯彻执行党的路线、方针、政策。政府的领导是依照国家法律，以行政的手段进行指挥和管理，使公安机关高效率地执行行政职能。
党委的政治领导与政府的行政领导，都是不可缺少的，二者在领导职能上有原则性区别，不能混淆，也不能彼此取代。以行政的领导取代或者削弱党委的领导，必将使公安工作失去有力的政治保障，这对行政领导本身也是不利的。以党委的领导取代行政领导，则必然削弱政府对公安机关的行政领导，这对党委本身也是不利的，必然分散党委的工作重点，忙于具体事务，实际上是削弱党的政治领导作用。
2.彼此保证。
党的领导与政府领导尽管在性质、职能等方面有很大区别，但其工作目标是一致的，大政方针是统一的。因此，在各自对公安机关的领导中，要互相保证，而不能互相冲击。党委对公安机关的领导是从政治方向、思想路线和重大决策上保证各级政府对公安机关领导的正确性；各级政府对同级公安机关的领导，是通过行政管理工作保证党的路线、方针、政策、重大决策的切实贯彻实施。
3.互相结合。
公安工作一些任务，需要地方党委、地方政府共同部署、共同领导来完成；解决某些重大事件时，往往需要两者共同组成领导指挥班子，把领导作用结合起来。有些领导职能的结合，还需要加以制度化。
4.全面强化。
全面强化，就是党的领导和政府领导都要加强，而不是只加强其中一种。党委领导和政府领导都要不断适应新形势的需要，通过改革和完善，加强各自的领导职能，提高两者的领导水平，形成领导关系的全面强化。
[识记重点]
公安工作的根本原则
党对公安工作的绝对领导的涵义
公安工作坚持党的绝对领导的必要性
党的领导的涵义
党的领导的具体内容
公安机关如何接受党委的实际领导
党的领导与政府领导的关系
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