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政治领域的热点问题第七节关于反腐败问题

公务员2007-04-03gzhgz.com信息来源

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政治领域的热点问题第七节关于反腐败问题

参考资料1:
  2005年1月17日《人民日报》消息,最近,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。

参考资料2:
  近日,湖北省汉江中级人民法院对曾担任武汉市政府秘书长、武汉经济开发区管委会主任的梁耀源受贿一案做出一审宣判,梁耀源因受贿罪被判处有期徒刑8年,并处没收个人财产5万元。
  法院审理查明,1995年底至2004年6月,梁耀源在担任武汉市城市建设委员会副主任,武汉市政府副秘书长、秘书长、武汉市经济技术开发区管委会主任期间,利用职务之便,先后46次收受他人贿赂折合人民币共计84.05万元,为他人谋取利益。
  行贿人利用约梁耀源“打牌”的方式向其行贿,是梁耀源案的一大特点。据查,多名行贿人先后15次邀约梁耀源“打牌”,借机向其行贿3?7万元。
  法院认为,梁耀源身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受巨额贿赂,其行为构成受贿罪。因其能如实交待司法机关尚未掌握的犯罪事实,具有自首情节,检举他人,有立功表现,并积极退清了全部赃款,遂依法对其从轻处罚,做出上述判决。
  案发前,1957年出生的梁耀源系武汉市经济技术开发区管委会主任。去年8月8日,梁在其47岁生日当天被湖北省纪委“双规”,同年11月,梁因涉嫌受贿罪经湖北省人民检察院批准正式逮捕。

参考资料3:
  山西省临汾监狱原5名司法干警徇私舞弊、收受贿赂,为重大刑事犯罪分子违法办理保外就医,致使数名不符合条件、原判死缓或无期徒刑的罪犯,堂而皇之地走出监狱。21日,山西原平市法院开始公开审理这起案件。
  检察机关指控,自1995年以来,临汾监狱原政委王勇民、原监区医院院长申小红、原狱政科科长赵卫东、原临汾监狱218医院院长张伟、原山西省109医院医务科主任阎宝山等5名犯罪嫌疑人,利用职务之便,多次收受罪犯及亲属贿赂,徇私舞弊,采取捏造事实、夸大病情、伪造上报虚假材料等手段,对无任何疾病、有病但不符合保外就医的疾病条件、法律明确规定不得保外就医的罪犯违法办理保外就医,致使张勇、杨高峰、高喜生、张鹏、张明德、辛涛舵等数名原判死缓、无期徒刑的重大刑事犯罪分子被违法保外就医,脱离监管。其中1名罪犯保外后脱逃,至今未被抓获,给社会安全造成极大隐患。
  在为罪犯违法办理保外就医或违法续保中,王勇民收受罪犯及其家属贿赂1.8万元,申小红受贿1.3万余元,赵卫东受贿2.1万元,张伟受贿7930元,阎宝山受贿1万元。另外,王勇民在临汾监狱218医院对外承包事务中,先后两次收受承包人黄乙鸣贿赂共计2万元。

参考资料4:
  2005年7月?郑州市中原区法院依法审结了一起行贿案件,曾任河南省建筑工程总公司基础工程公司、中国建筑技术集团有限公司十一分公司经理的夏先洋,被法院依法以单位行贿罪判处有期徒刑二年,缓刑三年。而累计收受夏先洋贿赂款160万元的河南送变电建设公司总经理、河南省电力公司副总经理李俊杰也被法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚判处有期徒刑18年。

参考资料5:
  2100个乡镇超编86.5%,河南“消肿”下“猛药”。据《人民日报》9月19日报道,截至2004年底,河南2100个乡镇总编制数16.21万名,实有人员30.23万人,超编86.5%,平均每个乡镇超编66.8人,超编200人以上的乡镇就有60多个,最多一个居然超编400多人
  编制16万人,实有人员30万,也就是说几乎“两个萝卜占着一个坑”。这些年来,中央一直强调要精编简政,各地方也都经历过或多或少的几次相关改革。但是,与预期目标相去甚远的是,一些地方公务人员不仅未见减少,反而“越减越多”,以致形成了颇具特色的“减胀怪圈”。
  人为何“越减越多”?据我分析,这其中有乡镇自身的问题,也有上级政府机关的问题。
  先看乡镇自身的问题。通常,能进乡镇机关的大多是一些在当地有背景的人物。而对这样的人物,乡镇往往是不敢动、不愿动、也不想动。“不敢动”是怕得罪这些人背后的某些人,甚至也怕当事人的纠缠;“不愿动”是因为某些人礼到了、钱到了,本来就是“自己人”;“不想动”是因为这些人好用,比其他人“听招呼”。此外,当前还有一个新的情况不容忽视,即有人将人员精简、干部调整当成了发财良机,趁机索贿,大搞权钱交易——指导观念有问题,该减的人当然就减不下去了。
  再看上级机关的问题。媒体曾有过这样一篇报道,说的是某县“告别机关干部超编历史”,其经验之一便是“结合实际情况,调整补充到乡镇工作”。老实说,这一现象并不是个例——市机关人多了就塞到县机关,县机关人多了就塞到乡镇。如此一来,乡镇机关不严重超编才怪呢?

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