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经济领域的热点问题第二节关于循环经济问题

公务员2007-04-03gzhgz.com信息来源

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经济领域的热点问题第二节关于循环经济问题

参考资料1:
  循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式,它强调最有效利用资源和保护环境,表现为“资源—产品—再生资源”的经济增长方式,做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”,以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放,逐步使生态步入良性循环”。我们要认真学习这一讲话精神,大力推进循环经济,走新型工业化道路,为全面建设小康社会做出积极贡献。
  
参考资料2:
  大力发展循环经济,就必须摒弃传统的发展思维。传统的发展观,偏重于物质财富的增长而忽视人的全面发展,单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象。在这种发展观的影响下,我们创造了经济增长奇迹,积累了丰富的物质财富,但也为此付出了巨大代价。大力发展循环经济,就要把发展观统一到以人为本,全面协调可持续的科学发展观上来。这就要求我们,在发展过程中不仅要追求经济效益,还要讲求生态效益;不仅要促进经济增长,更要不断改善人们的生活条件,让“人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”。
  发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变,就应当辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,转变重物轻人的发展观念;辩证地认识经济增长与经济发展的关系,转变把增长简单等同于发展的观念;辩证地认识人与自然的关系,转变单纯利用和征服自然的观念。
  
参考资料3:
  “绿色GDP”即绿色国内生产总值,是对现行的GDP指标的一种调整,是扣除经济生活中投入的资源和环境成本后得出的国内生产总值。建立“绿色GDP”核算体系,是中国政府落实科学发展观的重大实践。
  目前世界上通行的国民经济核算体系,只能看出经济产出总量或经济总收入,看不出背后的环境污染和生态破坏,不能全面地反映一个国家的真实经济情况。由于存在种种争议,目前国际上还没有一套公认的“绿色GDP”核算模式。
  
参考资料4:
  本世纪前20年是我国社会经济发展的重要战略机遇期,但目前我国资源形势相当严峻,如果不重构节约型和高效率的循环经济体系,实现全面建设小康社会所需要的资源就只能过分依赖国际市场,风险很大,国家经济安全缺乏保障。另外,严重的生态环境问题给国家造成巨大经济损失,危及人民群众的身体健康。如果继续沿用传统经济增长方式,未来的环境形势将是“雪上加霜”。循环经济依靠科技手段和市场机制,提高社会经济活动的生态效率,实现经济、社会和环境效益的统一,是我国全面建设小康社会的战略选择。在我国,“循环经济”正迅速成为实实在在指导社会经济发展和环境保护的重要原则和战略。党和国家对其高度重视,将发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度,目前国家相关部门正在制订政策,以进一步推动循环经济的发展。
  
参考资料5:
  回顾我国50多年的发展历程,经济的快速增长在很大程度上建立在对资源、能源的高消耗上,我国单位GDP的资源消耗远远高于世界平均值;与发达国家相比,能源利用效率十分低下。这种传统的发展模式造成了自然生态恶化,环境污染触目惊心。联合国公布的不适宜人类居住的约20个城市中,16个在中国。
  根据专家们分析预计,我国要实现2020年GDP翻两番的经济发展目标,又要保持现有的环境质量,资源生产率必须提高4至5倍,如果进一步想明显改善环境质量,资源和生产效率必须提高8至10倍,这种设想是不太现实的。种种现象表明:传统的发展模式已经走到了尽头,我国必须坚定实施可持续发展战略,走循环经济发展道路。这就要求我国用信息技术和绿色技术改造传统产业,积极利用无害或低害新工艺、新技术,实现少投入、高产出、低污染,推行资源的综合利用,建设工业生态圈等。
  发展循环经济需要政府的大力支持和推动,要改变国民生产总值按GDP统计的方法,在衡量经济发展时候要扣除资源消耗和环境污染方面的损失;制定必要的法规,使用税收等经济激励和惩罚手段,推动循环经济的发展。
  
参考资料6:
  当前和今后一个时期,我们发展循环经济要重点抓好五个环节:
  在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划,加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用,实现综合勘查、综合开发、综合利用;加强资源开采管理,健全资源勘查开发准入条件,改进资源开发利用方式,实现资源的保护性开发;积极推进矿产资源深加工技术的研发,提高产品附加值,实现矿业的优化与升级;开发并完善适合我国矿产资源特点的采、选、冶工艺,提高回采率和综合回收率,降低采矿贫化率,延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利用。
  在资源消耗环节,要大力提高资源利用效率。加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材、纺织、轻工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理,实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用,努力提高资源的产出效益。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业,要从产品设计入手,优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺,尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料,提高设备制造技术水平。包装行业要大力压缩无实用性材料消耗。

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