(二)SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法

　　SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。

　　目前为止，SWOT分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。

　　例如：

　　W 政府发展艺术产业园的SWOT分析

　　优势(S)

　　1、北京在全国艺术产业中的重要地位；

　　2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势；

　　3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京；

　　4、国际雕塑公园和中国最大最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建；

　　5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高

　　劣势(W)

　　1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集；

　　2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业；

　　3、巨大的前期投入带来的压力；

　　4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度

　　机会(O)

　　1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展；

　　2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期；

　　3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园

　　威胁(T)

　　1、市场发育水平的限制；

　　2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制；

　　3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期

　　第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”

　　矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

　　一、“万能八条”详解

　　1。领导重视、提高认识

　　实行一把手负责制

　　建立和完善引咎辞职制度

　　建立健全领导问责制度

　　把……纳入议事日程

　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

　　增强……的意识

　　倡导……的理念

　　各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

　　2。加强宣传，营造氛围

　　电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识

　　舆论关注

　　实行典型示范

　　社会示范

　　在全社会营造关于……良好的文化氛围

　　3。教育培训、提高素质

　　通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

　　通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

　　通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质