公考法律常识部分行政法辅导:具体行政行为(6)
(二)行政奖励的原则
行政奖励一般应遵循下列原则:
1 .物质奖励与精神奖励相结合的原则
2 .公正、平等原则
3 .奖励与行为相适应原则
(三)行政奖励的内容和形式
根据我国有关行政奖励的法律规定,行政奖励的内容包括下列三方面:(1)物质方面的
权益;(2)精神方面的权益; (3)职务方面的权益。
行政奖励的形式归纳起来主要有:(1)发给奖金或奖品;(2)通报表扬或通令嘉奖;(3)记
功;(4)授予荣誉称号;(5)晋级或晋职。这些奖励形式既可单独适用, 可同时并用。
九、行政裁决
(一)行政裁决的概念与特征
行政裁决是指行政主体依照法律授权,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相
关的、特定的民事纠纷进行审查并做出裁决的具体行政行为。其特征有:(1)裁决者是法律
授权的特定的行政机关;(2)裁决的对象是特定的民事纠纷;(3)它是行政主体行使行政裁判
权的活动;(4)它是行政主体实行的一种特 的具体行政行为。
(二)行政裁决与相关概念的区别
1.行政裁决与行政仲裁。行政仲裁是指行政机关设立的特定仲裁机构以第三者的身份,
对双方当事人之间的纠纷依 予以公断的制度。两者都是行政机关以第三者的身份居间裁
断,处理对象都是民事争议。但二者又有较大的区别: (1)从起源上看,行政裁决作为行
政行为的一种方式出现,而仲裁作为一种民间活动出现。(2)从法律后果上看,裁决是行政
机关运用行政权力的过程,对裁决不服仍可申请复议或起诉,而仲裁并非行政机关运用行政
权的过程,对仲裁决定不服,可提起民事诉讼。
2.行政裁决与行政复议。行政裁决与行政复议确有某些相似之处都是行政机关对纠纷
的裁决,都按准司法性质的行政程序进行,但两者亦有一定的区别:
(1)行政裁决所解决的争议是特定的民事争议,而复议所解决的争议是不服行政机关的
具体行政行为而引起的行政争议;
(2)各自所属的理论范畴和研究范围不尽相同。
3 .行政裁决与行政审判。行政审判是指人民法院运用司法权审查具体行政行为的合
性,解决行政争议的活动。它与行政裁决有着较大的区别:(1)两者的主体显然不同。一个
是行政机关,一个是人民法院且所行使的职能不相同。(2)两者所解决的纠纷范围与性质不
同。裁决解决的是特定的民事纠纷,行政审判解决的是一定范围内的行政争议。(3)两者解
决纠纷的法律依据、方式和程序不同。
(三)行政裁决的程序
结合我国目前零散的法律、法规的规定和行政实践,从理论上可将行政裁决的程序概
括为:(1)申请;(2)受理;(3)调查、审理;(4)裁决。
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