参考答案：

　　“一、促进动物健康成长、动物产业繁荣，增加产量，提升质量，提高生产效益。

　　二、促进环境保护事业和动物福利产业的发展，提升经济生态社会效益。

　　三、提高执行标准，消除贸易壁垒，促进国际贸易。

　　四、扩大道德关怀的范围，提升对生命的尊重度，提高人民素质、社会文明程度。

　　五、保护动物物种及生态平衡，满足生物多样性保护要求。

　　六、促进人与人、人与自然的可持续发展及和谐社会的构建。”

　　参考答案关键词突出，答题要点明显比考生的答案全很多。因此，语言简洁、不重复使用词句，是答题要点全面的必要条件。

　　4.啰嗦语句

　　啰嗦在《辞海》中的定义：“言语繁复，(事情)琐碎、麻烦”。申论答题啰嗦的意思不仅是言语繁复，还有语意重复，即同一意思使用相同或不同的话语，毫无逻辑的任意使用。

　　申论答题语句啰嗦，其原因在于不会使用关键词作答，即使使用关键词作答，也会被啰嗦的语言掩盖掉，严重影响得分。

　　大部分考生唯恐词不达意，语言啰嗦繁复使用，导致卷面不清晰，难以取得高分，这也是长期以来申论考试平均分不高原因之一。

　　通过对三位考生对2012年北京市申论考试第1题的作答情况来进行分析：

　　“题目：根据给定材料，概括总结现在工程质量问题的主要原因。(15分)

　　要求：概括准确，语言简练，字数不超过250字”

　　考生A：

　　“工程质量建设原因：一是政府宏观调控不够，工程建设速度过快。与经济发展速度一样，中国各地区城市建设速度不断加快，工程数量激增，市场规模不断扩大，在数量激增的同时，忽视了按规律发展和科学发展的基本要求。二是工程施工方案不够科学合理。把目标定一切为经济发展，施工方缺少科学规划，监管方对于施工作中出现的问题也没有及时纠正。三是社会现象所致。海量信息裹挟着各种价值观，冲击着每个人的头脑，人的焦虑情绪不断增加，思想浮躁，追求移位，缺少社会责任感，出现该合格的建材不合格，不能上马的工程上马了。”

　　该考生的答案语言啰嗦，重复。关键词句的解析性语言过多，同一表达用语反复使用。   

　　病句分析：

　　1)“与经济发展速度一样，中国各地区城市建设速度不断加快，工程数量激增，市场规模不断扩大，在数量激增的同时，”这句话极为啰嗦，作答时应该直接说明后面的问题，没必要填加大量的前缀语言。“忽视了……”这句话表意不明，过于啰嗦，在该题目的材料中，按规律发展和科学发展的基本要求是“重视质量”，因此这句话用“忽视质量”一个关键词代替就可以表达清楚。

　　2)“把目标定一切为经济发展，施工方缺少科学规划，监管方对于施工作中出现的问题也没有及时纠正。”这句话啰嗦的很经典，我们通过字面看其混乱的顺序：“施工……监管……施工……”，主体反复交叉使用。

　　3)“海量信息裹挟着各种价值观，冲击着每个人的头脑，人的焦虑情绪不断增加，思想浮躁，追求移位，缺少社会责任感，出现该合格的建材不合格，不能上马的工程上马了。”这句话的关键词是“价值观、焦虑情绪、责任感”，除此之外，其他用语基本上都可删去，该考生的其他啰嗦语句造成得分点不突出，减低分值。

　　突出关键词。

　　在该考生答卷的基础上进行简练，稍作修改，得出如下答案：

　　“原因：一是政府宏观调控不够，工程建设追求速度，忽视质量。二是规划方案不科学。施工方质量造假，监管方管理不严。三是价值观缺失。公众情绪焦虑，社会责任感缺失”。突出关键词作答后，该考生的答案明显较少，可反推出其答题不全面。

　　考生B：

　　“一是工程建设速度过快。为赶工期，草率峻工；为保质量重复搞投入，重复搞建设，重复搞施工。二是工程施工监管体制不完善。对于施工过程中发现的问题工程纠正不及时；对于选材把关不严，劣质不合格产品流入施工区；对于工程峻工验收中的问题缺少质量第一的观念；对于工程的投入使用的乘载规定不能严格执行，超标准，超性能使用问题突出；三是规划设计不够科学。投资增长速度过度过快；工程手续不全的情况下就动工建设，并边建设边申报，缺少科学的规划设计；四是政府对民众生活问题解决不力。对于涉及民众切身的经济、生活等问题关注不够，解决不力，导致民众不能合理按规定使用工程。”

　　该考生的答卷与考生A相比，关键词相对突出一些，而且语言也相对精练，但是语句仍然比较啰嗦。

　　病句分析：

　　1)“一是工程建设速度过快。为赶工期，草率峻工；为保质量重复搞投入，重复搞建设，重复搞施工。”该句中“为保质量重复搞投入，重复搞建设，重复搞施工”的“重复”二字使用了三次，极为啰嗦，而且存在语句，为保质量重复施工是正确的。其语句啰嗦导致表达不明确。如果使用“忽视质量、重复施工”作答，既能够突出关键词，语言也简练。

　　2)“二是工程施工监管体制不完善。对于施工过程中发现的问题工程纠正不及时；对于选材把关不严，劣质不合格产品流入施工区；对于工程峻工验收中的问题缺少质量第一的观念”。

　　主旨句啰嗦，该答卷就是针对题干中工程质量问题的分析，所以“工程施工”去掉，留下关键词“监管体制不完善”即可。

　　分析部分的三个“对于”重复，应去掉。三个分句虽然呈排比分布，结构相对工整，但是语言不简洁，关键词不突出。第一分句“对于施工过程中发现的问题工程纠正不及时”，只留“问题纠正不及时”就足以说明该方面的原因；第二分句“对于选材把关不严，劣质不合格产品流入施工区”，只留“选材劣质，产品不合格”就比较全面的说明选材和产品两方面的问题；第三分句“对于工程峻工验收中的问题缺少质量第一的观念”，则说明了验收造假的问题，没必要用啰嗦的语言去表达。

　　3)“三是规划设计不够科学。投资增长速度过度过快；工程手续不全的情况下就动工建设，并边建设边申报，缺少科学的规划设计”。

　　主旨句的问题是语言意思重叠，“设计”本身就包含在“规划”之中，不能并列使用，可以简化为“规划不科学”，突出了“规划”，也说明了原因。

　　分句中问题较多。由于语言比较啰嗦，放在整体答卷中，找不到关键词。第一分句“投资增长速度过度过快”，“速度过度过快”的表达极其啰嗦，也不能清晰的明白考生要表达什么。仔细深思其意思，该句用“投资过热”来答题的话，即简单明了，又说明的“快”和“过度”的问题。第二分句“工程手续不全的情况下就动工建设，并边建设边申报，缺少科学的规划设计”存在的问题比较突出。第二小句“并边建设边申报”完全多余，可直接删除；第一小句“工程手续不全的情况下就动工建设”的啰嗦之处在于已经说明了问题产生的原因，又阐述了问题的过程性，而题干只要求分析原因，该小句如果用“手续不全，急于开工”则关键词醒目突出；第三小句“缺少科学的规划设计”则是在重复该条的主旨句。

　　4)“四是政府对民众生活问题解决不力。对于涉及民众切身的经济、生活等问题关注不够，解决不力，导致民众不能合理按规定使用工程”

　　主旨句没有关键词，不是在分析问题，只是在啰嗦的就问题而谈问题。政府为什么问题解决不力，是政府的执行力有问题。因此，主旨句可用“政府执行力差”，既有关键词，也突出原因。

　　分句更是在啰嗦的表达问题，该题要求分析原因，没必要说出原因产生的问题。

　　去除啰嗦的语句，对其答案稍作加工、整理，突出关键词：

　　“一、追求速度。草率峻工，重复施工。二、监管体制不完善。问题纠正不及时；选材劣质，产品监测不严；验收造假。三、规划不科学。投资过热；手续不全，急于开工。四、政府执行力差，服务不到位”

　　将考生B的答案简化后，主旨句更加突出，结构更清晰，而且分析问题时关键词比较明显，易于采分。