第四节 公民的基本权利与义务

    一、概述

    (一)公民的概念

    公民是指具有一国国籍的自然人。国籍是确定公民资格的唯一条件。一个人具有某国国

籍，就意味着从法律上同特定国家发生了固定的法律关系，就具有该国宪 和法律所确认的

法律地位，并形成了公民与国家的关系。我国宪法规定，凡是具有中华人民共和国国籍的人

都是中华人民共和国公民。中国公民在法律面前一律平等。任何公民都享有宪法和法律规定

的权利，同时必须履行宪 和法律规定的义务。

     “公民”作为基本权利主体与“人民”有区别。主要区别是：(1)公民是法律概念；人

民是政治概念，是政治上标明敌我的概念。(2)公民是具有某国国籍的自然人，是稳定的

律概念；而人民作为政治概念与原则，在不同时期有不同内容对象。(3)公民是个体概念：

人民是整体概念。

    (二)公民的基本权利与基本义务的概念

    所谓基本权利，是指宪 赋予的，表明权利主体在权利体 中占据重要地位的权利。基

本权利是通过宪法规范所确定的一种综合性的权利体 ，表明社会主体的重要的政治、经济

和社会地位。公民的基本义务是指宪法规定的公民必须履行的法律责任，它是社会和国家对

公民的最重要、最基本的要求。对国家来讲，公民的基本义务就是国家的权利，国家有权要

求公民按照宪法和法律的规定，作出一定行为或者不作出一定行为。履行基本义务是公民的

责任。

    二、我国公民的基本权利和自由

     (一)平等权

    平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。其内

容既包括在法律面前人人平等，又包括在存在一切不合 ( 贵;大,在线 )hTTp://wWw.gZu521.nEt理差别的领域中禁止差别对待。对于

存在合理差别的领域，法律可对平等权的例外条件作出规定，以体现实质意义上的平等。

    (二)政治权利

    政治权利是指公民依据宪法和法律的规定，参与国家政治生活的权利。政治权利主要表

现为两种形式：一是公民通过行使选举权和被选举权直接参加国家事务的管理。宪法规定，

年满十八周岁的中华人民共和国公民，都有选举权和被选举权，但依 被剥夺政治权利的人

除外。二是公民有对国家政治生活自由表达意愿的自由，简称为政治自由。表现为言论j 出

版、集会、结社、游行、示威的自由。

    (三)宗教信仰自由

    宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。信仰宗教是个人选择

的事情，具体包括以下内容：公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教

的自由， 有信仰那种宗教的自由；在同一宗教中，有信仰这个教派的自由，． 有信仰那

个教派的自由；有过去信教而现在不信教的自由， 有过去不信教而现在信教的自由。但是

任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度的活动。