虽然国家公务员考试笔试公共科目已不再单独考查《公共基础知识》，但《公共基础知识》的相关知识的考查渗透到《行政职业能力测验》、《申论》等科目中。针对2011国家公务员考试，华图通过《公共基础知识》这本教材系统地介绍了其相关知识，本篇包含了法理学中宪法的概念、法律的实施两部分知识等宪法的基本理论。

一、宪法的概念

宪法是一个国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务及一系列基本制度，集中全面地反映了一国在特定历史时期的政治力量对比关系，具有最高法律效力，是一切组织和个人的根本活动准则。

二、宪法的特征

1.宪法规定国家最根本、最重要的内容。宪法的内容具有根本性、原则性、纲领性的特点，涉及一个国家政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题。

2.宪法具有最高的法律效力。

（1）宪法是普通法律及其他规范性法律文件的制定基础和依据，普通法律的规定必须具有合宪性；

（2）宪法是一国最高行为准则，一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则。

3.宪法的制定和修改程序比普通法律更严格。另外，宪法的解释和监督程序也比普通法律更为严格。

4.宪法有着更突出的政治特性。宪法直接反映一国当时的政治力量对比关系，包括不同阶级的力量对比关系。

三、宪法的本质

（一）宪法具有鲜明的阶级性

宪法是政治斗争，特别是阶级斗争的结果。统治阶级力量的实际对比关系影响和决定着宪法的内容，各种政治力量的对比关系是宪法发展变化中的重要因素。

（二）宪法是民主制度的法律化

民主首先是一种国家制度，民主意味着公民享有基本权利和自由。社会主义宪法是社会主义民主制度的法律化，社会主义宪法的基本原则，是社会主义民主制度的要求和体现。

四、宪法分类

（一）成文宪法与不成文宪法

划分标准：宪法是否具有统一的法典形式。

1.成文宪法，是指由一个或几个宪法性文件构成有统一法典形式的宪法，其特点是宪法规范明确、集中并且方便了解，现在世界上大多数国家的宪法是成文宪法。我国是成文宪法国家，具有统一的法典——《中华人民共和国宪法》。

2.不成文宪法，是指不具有统一的法典形式，而散见于多种法律文书、宪法判例和宪法习惯的宪法。英国是典型的不成文宪法国家。

（二）刚性宪法与柔性宪法

划分标准：宪法是否有严格的制定、修改机关和程序。

1.刚性宪法，是指制定和修改程序比普通法律严格，具有最高法律效力的宪法。我国宪法属于刚性宪法，其制定和修改程序要比普通法律严格。

2.柔性宪法，是指无论制定、修改程序还是法律效力都和普通法律没有区别的宪法。

（三）钦定宪法、协定宪法和民定宪法

划分标准：制定宪法的机关不同。

1.钦定宪法，由君主或以君主名义制定和颁布的宪法。钦定宪法奉行主权在君原则。

2.协定宪法，是由君主与国民或国民的代表机关协商制定的宪法。协定宪法往往是阶级妥协的产物。

3.民定宪法，是基于人民主权思想产生的，即人民是宪法的制定者，其他任何组织和个人都无权制定宪法。当今世界大多数国家的宪法都属于民定宪法。

五、宪法的渊源

宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。

（一）宪法渊源依据

一个国家或地区不同历史时期采用哪些宪法渊源，由该国的历史传统和特定现实政治状况等决定。

（二）世界上存在的宪法渊源形式

1.最主要的法律形式是宪法典。

2.除宪法典外，还包括宪法性法律、宪法惯例、宪法判例以及有关的国际条约和国际习惯。

（三）我国主要的宪法渊源形式

1.宪法典。

2.我国也存在其他形式的宪法渊源，如宪法性法律、宪法惯例和有关的国际条约和国际习惯。但我国不存在宪法判例这种宪法渊源形式。

六、宪法的效力

（一）宪法对人的效力

1.宪法第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。

2.国籍法第2条规定：“中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍”。

（注：取得我国国籍采取出生地主义+血统主义原则）

（二）宪法对领土的效力

1.领土包括陆地、河流、湖泊、内海、领海以及它们的底床、底土和上空（领空）。

2.宪法在不同领域的适用有差别，例如在不同的经济形态之间、普通行政区和民族自治地方之间，但是宪法是一个整体，任何组成部分上的特殊性并不意味着对这个整体的否定，宪法作为整体的效力是及于中华人民共和国的所有领域的。