2011年公务员考试申论模块精讲:历年申论真题详解(2)
5.1962年,在“与海争地海让路,向山要粮山听遣”的鼓舞下,南方某市数万士兵、学生大搞围海造田,历时4年,西郊牛田洋筑堤拦海工程全面完成,10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场。1969年7月28日,一场12级台风突袭,数层楼高的海浪涌入海堤,市区平均进水一两米,一艘外轮甚至被从港口抛到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几,抢险队员们以肉身筑成人堤,欲阻挡滔天巨浪,结果,一眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后,他们耕作的地方成为一片汪洋,553名部队官兵和大学生殉难。一场台风,大海夺回了本就属于它的土地,夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍。“沧海桑田-桑田沧海”一个轮回只有7年!这真是奇迹,一个让人不堪回首的奇迹![钟老师批注34][钟老师批注34]尾句原则。不遵循自然规律,盲目开发海洋资源的后果是非常严重的。
主要内容:这部分材料主要强调了盲目开发海洋资源的严重后果。
6.根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张,我国管辖的海域面积约300万平方公里(包括内海、领海、专属经济区等)。我国领海包括渤海、黄海、东海和南海的全部海域,总面积约38万平方公里。领海内分布着大大小小几千个岛屿,最大的为台湾岛,面积3.578万平方公里;其次是海南岛,面积3.22万平方公里,保护和开发海岛,是树立现代国土意识的重要组成部分。2009年6月,十一届全国人大常委会第九次会议上,《海岛保护法(草案)》首次[钟老师批注35][钟老师批注35]常见词+尾句原则。科学开发海洋资源的重要举措:完善立法。提请审议,10月27日,再次提请人大常委会第十一次会议审议。预计该法案于年底出台。
阳光、沙滩、蔚蓝色的海水,珊瑚礁石垒成的渔村,停泊着几艘小渔船的渔港,这里是南海的西岛。2002年以来,[钟老师批注36]科学开发海岛的重要举措:完善管理制度。
[钟老师批注37]尾句原则。科学开发海岛的根本原则:协调开发和保护。南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度,涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。[钟老师批注36]从某种意义上说,西岛能出现令人欣喜的现状,正是该市通过尝试一些新的制度和做法,协调了海岛开发和保护关系的结果。[钟老师批注37]
海岛资源具有很大的旅游开发潜力,但又非常脆弱,一旦破坏,恢复非常困难。[钟老师批注38][钟老师批注38]首句原则。海岛资源开发的矛盾性,即开发和保护之间的矛盾。
[钟老师批注39]观点性原则。整体保护。比如珊瑚礁,它是岛屿生态环境的重要组成部分,对环境有很高的要求,要在清洁且温度适宜的海水中才能生存,珊瑚遭受到污染、破坏,不但岛屿整体环境会恶化,海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出,《海岛保护法(草案)》体现了一个非常重要的思想,就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护,[钟老师批注39]这里面既包括陆地,也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等,陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义,共同组成一个不可分割的整体。同时,在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充,从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源,从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定,无居民海岛所有权属于国家,防止随意侵占和开发无居民海岛的行为,保护的目标更加充实和明确。[钟老师批注40]尾句原则。强调新思维。这里的新思维实际上就是整体保护的思维,换言之就是统筹兼顾的思维,也就是统筹兼顾保护和开发的思维。可以这样说,《海岛保护法(草案)》提供了一种认识海岛价值的新思维,它所产生的社会意义是极为重大与深远的。[钟老师批注40]
主要内容:这部分材料主要介绍了《海岛保护法(草案)》的内容及其整体保护的新思维。
这部分实质上是在启发考生写好最后一篇作文题。这里的新思维实际上就是整体保护的思维,换言之就是统筹兼顾的思维,也就是统筹兼顾保护和开发的思维。说到底,就是我们一直强调的辩证思维。
三、申论要求
(一)认真阅读给定材料,简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料1”提到,权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思?(10分)
要求:准确、简明。不超过100字。
2.请结合给定资料中的具体事例,谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”这句话的理解。(10分)
要求:准确、简明。不超过150字。
(二)依据给定资料,谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(20分)
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷,而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应该注意到,荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域,但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求:分析全面,条理清晰,不超过300字。
(三)假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)
要求:
1.内容全面,有针对性;
2.条理清楚,表达简明,不超过400字。
(四)参考给定资料,围绕“海洋的保护与开发”,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:
1.思想深刻,观点明确;
2.内容充实,结构完整,语言畅达;
3.总字数900-1100字。
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