2000年，两办发布《关于在全国乡镇机关全面推行政务公开制度的通知》，在乡镇一级推行政务公开，政务公开升级扩版。

1998年，中办、国办发布的《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》。

综合分析

[内涵]

政务公开的“政务”涉及国家行政权的整个运作，包括行政决策、行政立法、行政执法、行政监管的整个过程，不仅包括行政权运作形成的静态信息的公开，还包括了行政权运作全流程、政务服务全过程的动态活动的公开。此外，政务公开不仅是指政府单方公开政务信息，而且还包括政府通过各种形式、途径与行政相对人、社会公众、专家学者以及媒体互动，将政务活动向公众开放，使公众能通过直接参与政务而影响和监督政务的含义。

[现状与影响]

我国政务公开在数量上取得的进展毋庸置疑，而与如此喜人的数量形成鲜明反差的，是政务公开质量的差强人意。在一些地方，公众需要的政务信息往往不公开、公开不及时或者公开了难获取，或者政务公开就是走形式贴标签、避重就轻的“缩水公开”“胡乱公开”、表扬与自我表扬的“成绩公开”“选择公开”……这不仅违背了政务公开的宗旨，致使公开效果大打折扣，也损害了人民的知情权，削弱了政府公信力。

[重要意义]

政务公开的意义和作用主要表现在四个方面。

其一，政务公开是保障社会公众参与国家治理，实现国家治理现代化的需要。现代国家治理的主体是多元的，既包括作为传统国家管理主体的政府，也包括作为国家管理相对人的公民、社会团体、行业协会、基层自治组织等。这些新型治理主体参与国家治理，自然不仅需要享有对政务的知情权，而且需要享有对政务的直接参与权、表达权和监督权，从而必须有政务公开的保障。

现代国家治理的重要目标之一是要使人民有获得感。人民的获得感不仅源于物质生活的富足，更源于政治上的当家做主。人民这种当家做主的获得感显然只能在政务公开的政治生态环境中形成。此外，现代国家治理的手段、方式更重视合作、协商、行政指导、行政合同、行政协议等。这些治理手段、方式的运用在很大程度上依赖政务公开：或以政务公开为前提，或以政务公开为保障。