第三章  立法法

    一、《立法法》的调整范围

     《立法法》：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废

止，适用本法。 国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规

定执行。”

    二、立法权限

    （一）全国人大的立法权限

    (1)全国人大制定“基本法律”

    (2)全国人大有权制定和修改非基本法律

    （二）全国人大常委会的立法权限

    (1)制定和修改非基本法律

    (2)对全国人大制定的法律进行补充和修改。

    （三）全国人大及其常委会专属立 权

    （1）《立法法》第八条规定：下列事项只能制定法律：

     （一）国家主权的事项；

     （二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

     （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基转 贴 于 贵 大 在 线 HTtp://wwW.GzU521.neT层群众自治制度；

     （四）犯罪和刑罚；

     （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

     （六）对非国有财产的征收；

     （七）民事基本制度；

     （八）基本经济制度以及 政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；

     （九）诉讼和仲裁制度；

    本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出

决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和

刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。