2012年2月23日，天津市公开招考公务员《招考公告》和《公共科目考试大纲》正式发布。《申论》将于3月18日下午14：00～16：30正式考试。

　　华图教育专家认为，考试政策和申论大纲是高效备考申论的最佳指南。

　　一、大变——考试政策

　　今年，天津市退出了2009、2010、2011连续参加三年的多省市公务员联考。这是最大变化。要准确把握天津申论话题的大致范围，广大考生要在熟悉国家当前重大政策的同时，有意识地重点关注一年来天津市政府的重要举措和社会问题，做到有备无患。

　　二、不变——申论大纲

　　今年天津市申论大纲与去年一字不差，并与今年国考申论大纲趋同。这说明申论考试发展至今已大体成熟。其命题角度、具体题型和作答要求都不会有太大调整。

　　为了指引广大考生高效备考，华图教育详细解读如下：

　　(一)阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　1、申论是纸笔考试，必须以阅读理解为基础。阅读目标是主要事实、问题、观点、对策等。

　　2、直接对应概括类题目。概括对象有：事实、问题、理论观点，对策等。有些题目只需概括单一对象；但更多的题目需要综合考虑，面面俱到。  

　　3、作答要求：全面准确、规范简洁、有条理。

　　4、例题：根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？要求：准确、全面，不超过400字。

　　(二)综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。

　　1、分析——多角度：综合分析的对象与角度主要有词句—含义，问题—原因、危害或作用，观点—正误，对策—得失与可行性等。出题形式多样，有语句理解题、判断辨析题、综合分析题等。掌握好角度，分析题都能一一化解。

　　2、推断或评价——合理：有的题目要求对材料所述事实或观点做出推断或评价。

　　3、归纳——有条理：作答申论，无论是阅读理解还是写答案都必须有归纳和条理意识。

　　4、作答要求：全面辩证、客观理性，不偏不倚。

　　5、例题：“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

　　(三)提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　1、自身经验：实际是要求能够依据政策和机关办事规则作答，纯粹“个人意见”在申论作答中不会得分。

　　2、给定材料：无论是直接概括还是间接推论，申论答案必须来自材料。

　　3、界定问题：要求能从思想意识、法律法规、工作机制、政策和人财物配备等角度界定问题，或分析问题成因。对应题目可以是概括题、分析题、写作题。

　　4、评估或权衡：分析阐明危害性，作用或意义。对应分析题、写作题。

　　5、方案或措施：要针对材料特点和题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后，理论指导—工作细则等对策逻辑。对应概括题、写作题。

　　6、作答要求：全面、准确。

　　7、例题：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)

　　要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300字。

　　(四)文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　1、文字：准确规范，作答申论要习惯使用政府用语，忌用偏激、绝对、生僻语词，忌用私人性的口语和文学修辞。

　　2、表达：前面小题多用陈述句，大作文要说明、陈述、议论三者综合。

　　以上分解只是为了便于考生熟悉答题思路，明确作答要求，掌握答题技巧，高效备考。事实上，以上能力考查在每道题中都会呈现，只是侧重有所不同。

　　为了广大考生能在2012年天津市公务员考试中取得好成绩，华图教育提供两点建议：

　　1、“问题——影响(危害或作用)——观点——对策”是阅读任何申论材料的着眼点，也是作答所有申论题目的得分点。考生们在做真题和模拟题演练中必须熟练这个思路。如此，才能提高阅读效率和答题准确性。

　　2、针对天津市今年考试政策的变化，考生应该有意识地了解一下天津市情，熟悉政府工作方向，主要热点话题等。这样，才能应对天津独立命题，注重选拔本省急需人才的可能倾向。

　　希望广大考生报考顺利，考试成功！