通过研究云南历年申论考试可以发现，其考试具有自己地域的特殊性和与其他地区相似的普遍性特点。中公教育专家在此结合云南近几年来的申论真题和最新理论政策给予考生明确指导。

　　一、考查主题与材料

　　十八大报告提出了全面建成小康社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，所有从中央到地方公务员考试申论题材都没有超出这五个方面，云南也不例外。

　　(一)题材偏重社会，但逐渐趋于多元化

　　以上5次申论命题中，题材的归属可分类梳理如下：经济主题2次；社会主题4次；政治主题2次。

　　由以上归纳可以看出，云南省公务员考试申论科目的选材更偏重于选取社会主题，同时，兼顾政治和经济主题。选材更为丰富、全面。这就对参加云南省公务员考试的考生提出了更高的要求，要求考生较为全面地了解经济、政治、社会、生态、文化等多角度的问题。在平时复习过程中，考生要对五大主题进行全面复习，不应有所疏漏。

　　同时，考生需注意，广义上所有的申论命题都可以与履行政府职责、建设服务型政府联系起来，无论经济、社会、文化建设，还是生态建设，申论作答最终都要落到“落实政府责任，履行政府职责”上，所以，是否专门考查狭义的“政治问题”，对于实现申论的考查目的并不重要。申论考试的本质目的是要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与政治的联系点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决问题，更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。

　　(二)选材较为具体

　　从近五年的考试情况来看，云南省申论考试命题多从微观角度选材，如“行政伦理”、“车牌申领方式改革”、“水资源与市政公用事业建设”、“人口普查”等都是社会、政治或经济主题中较为具体的问题，针对性较强。但考生在作答过程中，尤其是最后文章写作部分，切不可局限在材料中的具体问题、微观问题上，要注意从宏观角度考虑问题，从表面现象中挖掘深层次意义。以2008年申论考试为例，材料反映的是“行政伦理建设”问题，但考生要从宏观角度考虑问题，思考政府行政伦理对一个国家的社会经济发展的影响问题。

　　(三)选材淡化省情

　　云南申论考试在选取材料的过程中，一般不突出本省实有问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或提出解决问题的对策思路。

　　但这并不表示云南的申论考试题材与云南省无关，因为虽然材料中没有刻意出现云南的材料，但材料所体现的问题实际是与云南息息相关的，如2008年公考考查的行政伦理建设问题，虽然整个材料并未提及云南，但材料中所说的问题在云南省同样存在。

　　因此，我们可以说云南申论的本省色彩较淡，地域性不强。考生准备考试的过程中应适当地关注本省的大政方针即本省省情，并以此为依据把握宏观政策。

　　二、考查题型

　　近几年，云南申论考试基本上考查了当前较为常见的题型，具体如下：

　　(一)题型安排

　　从全国申论命题情况来看，目前较为普遍的题型安排为“归纳概括——综合分析——提出对策——文章论述”，云南省申论考试大体上延续了这一风格。考生在复习过程中可以此种出题模式为主进行练习，但切忌依据固有的模式去理解试题，而是要依据题目的具体要求进行作答，灵活应对。

　　(二)题目数量

　　从上表可以看出，2009年以前云南一直是保持三题模式，而自2010年开始，采用了当前较为流行的四题模式。当前四题模式广泛适用于国家和地方公考申论中，属于主流的命题方式，预计云南省未来的申论考试仍将稳定在四道题，考生可以四题模式为主加强练习。2013年国家公务员考试采取了五题结构，考生平时可适当加强训练强度，适应多种题量的试卷结构，以免在考试中出现突变而不知所措。

　　三、命题趋势分析

　　从近几年云南省考来看，自2010年参加联考开始，云南省考与其他省考趋同或者保持一致。所以，今年申论考试很可能以当前社会存在较热的话题为中心组织材料，并不突出本省特色，考生在备考时有必要多对当前社会普遍存在的热点问题进行了解和储备，这将极大地有利于考生在考场上提高阅读和作答的效率和水平。

　　在作答要求设置上，云南近三年采取一贯的四题方式来命制题目，分别考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。以此推之，今后云南省考极有可能沿用这种命题方式。所以，考生平时备考时应该注重这种四题命题方式和考查能力的训练。同时，考生也可适当加强五题模式训练，以备万全。