第一节 社会政策的构成要素

　　一、社会政策主体的特点及角色

　　(一)政府作为社会政策主体的特点和角色

　　特点：

　　权威性;

　　严肃性;

　　复杂性;

　　变化性

　　角色：

　　政策制定者;

　　政策实施者;

　　资源提供者;

　　政策管理者;

　　政策教育者

　　(二)民间组织作为社会政策主体的特点和角色

　　特点：

　　非营利性;

　　自治性;

　　开放性;

　　可塑性

　　角色：

　　参与和实施者;

　　合作伙伴;

　　政策咨询者;

　　社会服务的提供者

　　二、社会政策对象的特点及类型

　　(一)社会政策对象的特点

　　依赖性

　　能动性

　　(二)社会政策对象的类型

　　一般性对象(全体国民或公民)

　　特殊性对象(一部分或特定的国民或公民)

　　三、社会政策资源的内容及调动方式

　　(一)社会政策资源的内容

　　社会政策资源的人力

　　社会政策资源的财力

　　社会政策资源的物力

　　(二)社会政策资源调动方式

　　征税

　　专项收费

　　征收社会保险费

　　发动与利用志愿者服务

　　四、社会政策的运行机制

　　(一)资金的筹措方式

　　(二)社会服务的提供方式

　　(三)政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系

　　社会政策的体系与内容

　　一、社会政策的法规体系

　　(一)社会政策法规体系的构成

　　1.国家法律

　　2.行政法规

　　3.国务院部门规章

　　4.地方性法规

　　5.地方政府规章

　　6.其他规范性文件

　　(二)各种法规之间的关系

　　二、社会政策的行政体系

　　(一)政府行政机构在社会政策过程中的作用

　　(二)政府计划体系在社会政策过程中的作用

　　(二)政府及社会组织体系在社会政策过程中的作用

　　三、社会政策的内容体系

　　(一)社会保障政策

　　(二)公共医疗卫生政策

　　(三)公共住房政策

　　(四)公共教育政策

　　(五)劳动就业政策

　　(六)针对专门人群的社会政策

　　(七)社会政策的其他内容