第四节 社区服务法规与政策

　　2006年国务院下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》

　　一、发展社区服务的指导思想、基本要求和主要任务

　　1、发展社区服务的指导思想

　　(1)依据;(2)方向：推进社会主义和谐社会建设，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点;(3)路径：充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用;(4)基本任务：整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务内容，强化服务功能

　　2、发展社区服务的基本要求

　　(1)坚持以人为本的原则;(2)坚持社会化的原则;(3)坚持分类指导的原则

　　3、加强和改进城市社区服务的主要任务

　　逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员，服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务新局面

　　二、社区服务的主体

　　1、政府：提供社区公共服务，倡导、引导、组织和协调

　　2、社区居委会：具体组织和实施者——协助基层政府公共服务;组织社区成员自助互助服务;为其他社会组织和个人服务提供平台

　　3、社区民间组织：各类组织，新生力量

　　4、驻社区单位

　　5、企业：提供个性化、方便的、商业性质的服务

　　四、社区服务的方式

　　1、政府公共服务：(1)”一站式“服务;(2)委托服务;(3)购买服务;(4)项目管理;(5)服务热线

　　2、社区居委会服务方式：(1)了解社区居民服务需求，(2)提供便民服务，(3)向政府反映居民群众的意见和要求，(4)组织互助服务，(5)为发展社区服务提供便利条件

　　三、社区服务内容

　　(一)社区公共服务

　　1、社区就业服务(街道、社区劳动保障平台建设，就业和再就业咨询服务、再就业培训服务、就业信息服务，社区公益性岗位开发、创业服务);2、社区社会保障服务(企业离退休人员社会化管理和服务，社区老年公共服务设施和网络建设，老年护理服务);3、社区救助服务(失业人员和城市低保，发展社区居家养老服务业，社区捐助接收站点、‘慈善超市’建设和管理);4、社区卫生和计划生育服务(社区卫生服务中心/站，计生基本项目免费服务);5、社区文化、教育、体育服务;6、社区流动人口管理和服务(与户籍人口同宣传、同服务、同管理);7、社区安全服务(社区警务室，传染病、食品安全、灾害事故应急反应机制)

　　(二)社区互助和自助服务(社区成员的自我服务。方式有捐赠、互帮互助、电话救助网络、智能服务网络、社区服务站等)

　　(三)社区志愿服务

　　(四)社区商业服务