长期以来，一些地方干部管理工作形成了这样一个“潜规则”：无过错即不会丢官。一个人一旦当了官，即使长期碌碌无为，但只要不犯大错、不因违纪违法受到追究，就可以官照做、“俸禄”照领。在这样一种大气候下，“机关病”、“衙门病”等与平庸无为直接相关的官场“疑难杂症”难以根除，备受公众诟病。

　　现实中，我们时常见到类似的教训：因为庸官的“不作为”，一些地方丧失了发展的大好机遇；因为庸官的“无力作为”，一些地方交了很多冤枉学费；因为庸官的“乱作为”，一些地方频频发生违反科学发展规律的事情……由此可见，庸官的存在不但贻误工作，无力承担人民公仆的神圣职责，辜负了党和人民的期望，更损害了党和政府在群众中的威信。

　　此番深圳对无能官、“混混官”、“太平官”实行“风暴”式问责，将有利于形成一种新的为官文化和氛围。尤其是其中规定“出了问题实施责任倒查制”，轻责轻罚，重责重罚，不搞下不为例，更是让一些官员感到了前所未有的震撼。这无疑是在表明：当官必须对人民负责，“太平官”不能再优哉游哉下去了。

　　针对有关“责任风暴”会不会导致“人人自危”的说法，当地有关人士一针见血地指出，在“治庸计划”面前“人人自危”并没什么坏处！如果人人都松松垮垮、讲话不算，出了事没人处理，大家都“不自危”，那么我们的事业如何保证？从某种意义上说，如果一个地方的官不好做，恰恰说明这个地方的整体执政环境是良好的。与此同时，我们更应该注意到，减少庸官，仅靠一场“暴风骤雨”是不够的，而必须铲除滋生庸官的土壤，如建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，同时优化竞争、监督等长效机制，完善选拔制度以及劝勉制度等。

　　说到底，只有靠制度，才能搬掉庸官屁股底下的“铁交椅”。要想让那些“太平官”、“无能官”、“懒汉官”混不下去，必须让治庸成为一种常态。

　　三、答题要求

　　1、根据资料概括问责制应该问责任的情形（200字，20分）

　　2、阐述实行问责制的意义（350字，30分）

　　3、自拟题目就如何建立“问责制”写一篇议论文（1200字，50分）　　

　　2007公务员申论最新模拟预测试题参考答案

　　参考答案：执行不力要问责：不贯彻落实或者拒不执行国家的方针政策、上级行政机关依法做出的决定和命令的；不正确执行上级机关依法做出的决策和部署，给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响政府整体工作部署等。

　　决策失误要问责政府部门：超越部门权限擅自决策的；重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；因决策失误造成重大人员伤亡或者财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响等。

　　不认真履行管理职责要问责：瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响等。

　　内部监督管理不力要问责：本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；用人严重失察、失误，造成严重后果等。

　　2、阐述实行问责制的意义（350字，30分）

　　首先，问责制的实行体现了党中央、国务院依法执政、依法行政的决心。依法执政、建设法治国家，是我们党提出的基本治国方略。依法行政、建设可问责政府，是对各级政府的基本要求。

　　其次，实行问责制有利于保证公共权力的正确行使。

　　再次，合理构建的问责制，可以通过追究官员确实应承的责任，促使官员合法、正当地行使手中的权力，使行政机关和公务员真正担负起责，进而提高管理水平

　　其次，问责制的实行表明了党中央、国务院深化干部选拔任用制度改革的决心。

　　第四，问责制的实行说明了党中央、国务院加强勤政廉政建设、提高执政能力的决心。