四、判断
1、在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便成为国王。（正确）
2、市场经济的一个显著特点在于它的经济秩序是通过行政管理来形成和维持的，是一种行政秩序。（错误）
3、某市公安局刑警余某下班后发现有人斗殴，即上前制止。正巧打架的谢某与余某有隙，便对余某出言不逊。余某大怒，拔枪将谢某击伤。余某向公安局提出国家赔偿请求，公安局认为应由余某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为。（错误）
4、劳动争议是指依法建立劳动关系的用人单位与劳动者因劳动权利和义务问题产生分歧而发生的争议，包括一般公务员与所在国家机关因辞职产生的争议。（错误）
5、权力对权利的尊重，表现为权力对法律的尊重，因为权利本身就是法律化的自由。（正确）
6、按照WTO的最惠国待遇原则，中国如果对进口日本汽车的关税税率由45%降至40%，那么削减后的税率必须适用于美、韩、欧盟及所有WTO成员。（正确）
7、村民认为乡镇政府的“红头文件”不合法，可以向人民法院提起行政诉讼，要求撤销。（错误）
8、杨某、李某系夫妻，均在一乡镇企业工作，2004年2月20日在没有生育证的情况下，计划外生育一男孩。对此乡政府受县计生局的委托，对杨某、李某作出处理决定：征收社会抚育费36000元。决定书送达后，杨某、李某拒不执行。乡政府工作人员经有关领导同意，为了督促杨某、李某按期缴纳社会抚养费，便强行扣押了其家中的面包车。（错误）
9、凡是中华人民共和国的公民都享有选举权和被选举权。（错误）
10、某房地产开发商因偷税被税务机关查处，在做出行政罚款决定前又发现更大的偷税事实，该开发商已构成犯罪，对此，税务机关可以先对其处以行政罚款，再移交司法机关追究刑事责任。（错误）
五、简答
1、法治在建立和维护市场经济运行秩序方面主要发挥了哪些作用？
答：法治建立和维护市场经济的运行秩序，主要作用在于：（1）建立和维护产权制度。（2）建立和维护商品生产和市场交换规则。如规定交换的公平原则、诚信原则、等价有偿原则，保护市场主体的公开、公平竞争，防止生产和销售的垄断。（3）调节个人、经济单位与国家之间的分配关系。主要是通过税收制度调节三者之间的利益关系。（4）保护消费者的合法权益。
2、我国行政法为什么要引进程序公正原则？
答：我国行政法引进程序公正原则主要是从以下两个方面考虑的：第一，从社会公正的角度来说，行政机关违法行使职权，侵害了相对人的合法权益必须得到相应的救济，但这种救济只是事后救济，有时权利自由一旦被侵害，就难以恢复原状，并且，司法救济多半需要长年累月的时间投入，费用又高，很难实现真正意义上的权利自由的保障。为了事前防止行政权力对相对人的权利和自由的侵害，预先设定公正的行政程序，以接受相对人的监督，在事前防止违法行政行为带来的损害。第二，在实际运行中，行政权的国家强制性和直接性使得行政管理相对人很难对行政权的行使进行监督和制约，而行政权力限制公民权利则很容易。为了消除这种实际不平等的状态，有效约束行政机关依法行使权力，同时也为了扩大公民参与国家行政管理的渠道，法律为行政权力的行使设定了必须遵守的步骤、顺序、方式、形式、时限，并公布于众，一方面使行政机关行使权力时，遵循科学的步骤和方法，提高工作效率；另一方面，为相对人保护自身合法权益，参与行政管理提供了法定的渠道。
3、信访的涵义是什么？
答：信访是指公民、法人或整体组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
4、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门影响社会公布那些信访渠道？
答：信访工作机构即信访局、信访办公室、信访处、信访科的通信地址及电子信箱，没有专门信访工作机构而是由专门人员负责信访工作的，则应公布本单位的通讯地址、电子信箱；方便信访人反映情况及提出意见、建议或者投诉的电话号码；当面接待信访人的时间和地点；信访人查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
五、论述题
1、试析政治腐败对社会稳定的影响。
答案要点：政治腐败是指国家官员利用公职牟取个人私利而违反公认准则的行为。当前我国社会的腐败现象，其严重程度是新中国成立以来所没有的。尽管我们在反腐败斗争上下定决心，并展开了卓有成效的工作，取得了一系列重大的阶段性成果，但是，现实生活中的腐败势头还远远没有得到遏止，反腐败形势依然严峻。当前的腐败现象，日益呈现出“广、大、高、深、”的特点。“广”是指腐败现象的发生范围越来越广泛，尤其是在党政机关和司法机关不断蔓延滋长；“大”是指腐败的大案要案多，犯罪金额大；“高”是指腐败活动的主体在向高层发展。腐败已经侵蚀到党和国家权力的核心部门，已经侵蚀到高层领导人中。“深”是指腐败的根源日益“制度”化，一些腐败行为已成为一些人约定俗成、共同遵守的办事规则，谁违反了它，谁就碰壁，就办不成事。这些新特点使腐败的性质更加恶劣，后果更加严重。当前，我国在经济运行机制尚存在疏漏、法律规范尚不健全的情况下，腐败如同毒瘤生存、繁殖于社会的机体之中，严重阻碍了中国的现代化进程，对政治发展、经济繁荣、社会稳定都有极大的危害性。（1）腐败破坏社会主义市场经济秩序，危害经济稳定。主要体现在以下几个方面：首先，腐败破坏社会主义市场经济秩序，扰乱资源的合理配置。腐败使许多私有企业把行贿作为市场竞争的主要手段，而不是立足于改进技术和提高质量，在很大程度上影响了市场经济新秩序的形成，造成市场信号的失真、经济生活的紊乱、资源配置的不合理和社会财富的巨大浪费。其次，腐败破坏现代企业制度的建立。建立现代企业制度，实行出资者所有权与企业法人产权的分离，是在坚持国家所有制根本性质不变的前提下，对公有制产权制度的一项重大变革，绝不是搞私有化。一些腐败分子与不法分子相互勾结，趁国有企业改制之机，将国有企业低价卖光或分光；有的则将国有企业的资产转移出来注册私营企业，或迂回地转入私营企业，造成了国有资产数以亿计的巨大损失。再次，腐败破坏国家涉外经济管理制度，严重损害国家利益。实行对外开放，积极合理地利用外资，引进国外的先进技术，利用国外的市场和资源，其目的是为了加速我国经济的发展，增强我国经济在国际竞争中的能力。但一些腐败分子利令智昏，出卖经济情报，危害国家经济安全；有的在引进外资或设备的过程中收受外商贿赂，把国家大量资金拱手送给外商；有的收受走私分子的贿赂，掩护走私。如涉及金额数百亿元的湛江、厦门特大走私案件。（2）腐败会削弱政治系统的稳定性，使政权的合法性基础受到破坏。我国的政治腐败虽然只限于个体腐败和群体腐败的范畴，但由于这些机构和公职人员都是政治权力的实际执行者，他们滥用权力，搞钱权交易，必然会产生同公共权力目标相偏离的严重后果，从而消弱政府能力。美国政治学家戴维%26#8226;伊斯顿研究发现，权威合法性与政府能力密切相关。一旦政府不能有效“输出”决策，人民所“回馈”的将是减少支持，就会导致权威合法性的基础减弱。在政治体系中，政治权威的合法性是十分重要的，如果大多数公民确信权威的合法性，法律和政策就能比较容易实施，权威人物就具有很强的感召力和凝聚力，即使在困难处境中也能比较妥善地处理社会和经济问题。如果腐败盛行，政治权威的合法性就会受到怀疑，法律和政策也就难以贯彻，社会动乱就会发生。近年来一些发展中国家因腐败造成政局动荡的事例时有发生，就是很好的例证。同时，腐败集团因其利益所系，为了安全，总是倾向于封锁信息；他们彼此之间更易认同复杂的、较为隐含的身份信息，如世交、同窗或同乡等，这种身份信息易博得相互之间的信任；同时，认同这种信息的成本也较高，排斥其他阶层的作用很强。在一个腐败严重的社会，能力、学历的身份符号已经很难将一个人引入上流社会。这种政治上的封闭性，必然引起受过教育的下层社会子女的不满，从而潜伏不稳定因素。（3）腐败破坏社会公平原则，败坏社会风气。社会公平原则是关于社会利益分配、占有状况与形式的价值观念。社会是否公平，不仅表现在社会给予其成员以平等的竞争机会和劳动成果的合理分配，还表现在对社会财富的占有在整体上要有一个适当的分布，贫富差距要适度。但腐败行为极大地破坏了社会资源的均等分配，公职人员通过寻租得到的大量的额外收入，极少被用于生产性投资，而主要用作个人消费，这不利于合理的利益分配关系的形成。腐败现象的存在虽然仍属个别的、支流的问题，但在一定程度和一定范围之内，挫伤了劳动者积极性和创造性的发挥，如果腐败问题长期得不到解决，生产力的发展就会受到严重阻碍。总之，政治腐败加剧了社会生活的不确定性，增大了交易成本，破坏了社会生活的秩序化过程。腐败现象的存在和蔓延，不仅直接危及人民对政府的信任，动摇着政治稳定的基础，而且破坏着社会主义市场经济秩序。同时对整个社会的道德风尚产生了极坏的影响，是引起人民对社会不满的又一个根源。它是引起政治和社会冲突的一个可能的诱因，对社会稳定产生极大的威胁。

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