提出问题

　　针对上述材料，以政府调查员的身份，写一份详尽的报告递交给所属部门领导。

　　分析问题

　　政府采购的方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。其中竞争性谈判采购方式具有其他任何采购方式所不能具备的一个优点，即这种采购方式能够激励供应商将各自的高科技应用到采购商品之中。采购实体事前提出拟采购商品的性能要求，参与竞争的供应商可各显神通，充分展现各自的科技优势，最终得到的商品的性能很可能超过了采购实体的预期要求。

　　写作范本

　　从目前我国业已开展的政府采购活动情况来看，工程采购的案例并不多见。山东省临沂市智能化交通系统采购是这类案例中比较成功的一个。

　　①充分体现了公开、公平、公正和有效竞争原则，有利于从根本上消除采购活动中的腐败现象。智能化交通管理系统预算规模大、技术含量高，采购程序相对复杂。临沂市政府采购中心在整个采购过程中始终严格规范操作程序：首先，采购中心利用临沂政府采购网站，将所有招标文件、招标程序、注意事项、评标结果等信息在网上公开发布，使每个参与投标的供应商都能获得同等的信息；其次，坚决顶住各种人情关系，给予每个投标单位平等的机会，不歧视或偏袒任何一方；再次，聘请异地专家参与评标，而且为避免外界对专家的影响和干扰，采取封闭评标的方式，并由市纠风办进行全过程现场监督；最后，面向全国113个厂家发布招标公告、进行资质审查，使得投标竞争十分激烈。总之，本例采购较好地体现了公开、公平、公正和有效竞争这一政府采购的核心原则，提高了政府采购活动的透明度，使腐败分子无机可乘，树立了政府采购的良好形象，这对促进政府采购工作的进一步发展是十分可取的。

　　②运用科学的采购方式和评标标准，有利于提高采购效率，减少采购成本。

　　临沂市政府采购中心对技术最为复杂的系统集成采取竞争性谈判方式是十分科学的。既能体现竞争原则，又能进行灵活协商，同时减少了工作量，有利于提高采购效率，降低采购成本。

　　③综合分析，全面评审，确保建设工程的质量。临沂市政府采购中心在采购过程中始终坚持价格、质量并重的原则，在每个项目的供应商选择上，不以价格高低作为唯一评价标准，充分考虑技术先进性、服务质量、施工经验和水平等综合因素，全面评价、慎重选择，较好地保证了智能化交通管理系统建设的工程质量。

　　总的来讲，本例采购在运作机制、运作程序方面的规范化程度明显提高，但也并非尽善尽美，仍有值得进一步探讨和完善的地方。如对于智能化交通管理系统这种技术含量高、专业性较强的工程的采购工作，采购中心应借鉴国际经验，尝试利用中介机构进行招标，这样既有利于采购部门摆脱繁琐的采购事务，又能提高采购业务的专业化水平。此外，该材料的案例也未能在招标争议和投诉的解决方面提供经验。