五、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。

给定材料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。（25分）

要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。

2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。

3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

答案一（497字）

资料所列的答复内容，存在以下问题：

一是层次混乱，原则和措施没有分清。对资源开发的原则和措施应分开答复，在原则中明确“资源开发必须有利于促进经济全面发展，有利于改善人民群众生活，有利于保护生态环境，实现综合效益”；然后在措施中分别论述如何做到上述原则要求，体现合理的逻辑层次。

二是对生态保护问题重复作答。应把答复的四方面主要内容中关于生态保护问题的内容整合起来，单独作为一条，即“慎重对待生态保护问题”，集中阐述“水电建设与生态建设结合起来”的原则和措施。

三是依靠资源开发解决群众致富的意见，应作为单独的一条答复。可列为第二项答复内容，即：必须坚持依靠资源开发提高群众的生活水平，改善经济结构，合理分配资源开发的利润。通过水电建设，带动当地经济全面发展，促进群众增收和致富，使群众享受到开发带来的利益。

四是对生态、文化的保护，应单独作为一条答复。应明确具体地阐述，对具有丰富生态、文化资源的地区，在资源开发中，不能片面开发水电、矿产等资源，要重视生态、文化资源的保护，国家要对保护工作给予必要的扶助。可采取转移支付等措施，解决生态、文化资源保护工作中的资金困难，调动当地保护这些珍贵资源的积极性。

答案二（489字）

资料所列的答复内容存在以下问题：

一是与反对意见的对应性不强。应逐条对应，有一条意见写一条答复，如地质条件可行性方面的意见，应在答复中“做好可行性研究”一项给予适当的回应。可表述为：严格慎重地进行可行性研究，确保工程方案符合地质条件，安全可靠。

二是对生态保护问题的答复有所重复。应把相关答复内容集中起来，在内容层次上做出合理调整，可表述为：我们在资源开发中将慎重对待、充分考虑生态问题。严格按照《环境影响评价法》做好环评工作，坚决按照国家法律要求，避免在需要进行生态保护的区域开展水电工程建设。从生态有利和综合效益最大化着眼，努力保护生态、文化的完整性。在开发中，争取国家给予必要的投入，帮助我们保护好怒江的生态、文化资源。改变“技术经济最优”的工程目标，将水电建设与生态建设结合起来，力争实现工程效益和环境效益的统一。

三是对资源开发解决经济发展和群众生活问题的答复不够充分。应集中阐述：我们在水电开发中将把经济效益与社会效益结合起来，在开发资源的同时，改善经济结构，合理分配资源开发的利润，使开发成果最大程度地惠及当地人民，全面提升经济社会发展水平，确保人民普遍享受开发的利益。    

答案三（499字）

第一，“慎重考虑生态问题”的答复观点不鲜明。应改为：在怒江水电开发过程中，将采取有效措施，确保生态环境不受破坏。

第二，“慎重对待资源开发问题”的答复观点含糊。应改为：对资源开发问题要具体问题具体分析，开发应能真正促进当地经济发展，并使当地居民共享开发成果。

第三，“资源开发的利润流向是否公平”的答复不具体。应在本段末加上：通过适当增加移民经费、妥善解决移民就业、探索居民以生态资源入股等办法实现发展成果与当地居民共享。

第四，答复的内容不全面。补充如下：

在实际的开发过程中，确实存在少数地方政府部门没有进行深入调研论证的情况。在今后的工作中，我们将在进行长期、全面、深入的调研后，再进行决策。

怒江已不是原生态河流。这样，不开发怒江可以使其作为国家的自然遗产得到永久保护和充分发挥怒江的科研价值的理由不成立。

合理地开发与有效保护并不矛盾。只有开发怒江才能有资金进行生态移民，也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏。田纳西河的成功开发就是最好的例子。

西方发达国家和我们国家国情不一样。怒江地区非常落后，亟需在尽可能不破坏生态环境的前提下进行开发以满足当地居民的生存需求，因此，应该开发怒江水电。

作答思路：此题的作答是对第三题第2小题答案的扩充。两者都是对应反对意见的，不同的是，前者只针对C主编一个人的意见进行答复，也就是说只答复生态保护问题，后者则要对所有反对意见作答；前者只须写答复正文主体，后者要先辨明资料中存在的不足和问题，然后写出补充修改意见。

作答要注意，查找资料给出答复初稿的问题，必须是内容方面的问题，不能从表述方式、格式、语言上找问题。而资料仅仅内容上的问题就可找出很多，如层次不清、次序混乱、不具体、不明确等等。但为了作答方便，可回避对答复不具体、不明确等不易表述的问题，而指出其对应性不强、层次不清、次序混乱，然后做出修正和补充，把自己所指出的问题改正好。

还要注意分条作答的要求，先指出一个问题，接着写补充修改内容，这就要求以条目排列和陈述的方式作答，先概括资料存在的问题，也即是“条目”即段落的主题句，然后在主题句后面写出自己所做的补充。即作答格式是：先有主题句，后有具体补充内容；以主题句领起段落，以具体内容阐释主题句所概括的“资料问题”。补充的内容可以是作答者自己增加的内容，即以补为主；也可以是资料原有内容的调整组合，即以改为主。两种方式不管以哪种为主，都要有作答者新增的补充内容，即资料所没有的内容。

资料有哪些问题需要补充和修改？如上所述，可从对应性、层次、次序、观点等几方面着手，但在作答中不必对每条反对意见都作回应，篇幅不允许也没必要，对资料原答复中遗漏的重要反对意见，如地质可行性，可简单提及，不作具体发挥；作答重点要放在生态保护、生态与文化资源保护等具体问题上，明确而相对原文更有条理地写出针对反对意见的工作措施，如何进行生态保护，如何进行生态与文化资源的保护。

具体指出哪些问题，补充和修改哪些内容，可根据资料客观内容、作答者主观意图决定。