182.我国《行政诉讼法》对裁定管辖是怎样规定的？   
裁定管辖有移送管辖，指定管辖和管辖权转移或称移转管辖三种。《行政诉讼法》第21条规定：“人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。”这是行政诉讼法对移送管辖所作的规定。移送管辖必须具备三个条件：（1）移送的人民法院对移送的行政案件已经受理。即诉讼程序已经启动，但案件尚未审结，仍在第一审程序中。若案件已经审结，则不会发生移送；（2）移送人民法院发现自己对该行政案件确无管辖权。这是移送管辖最基本的条件。如果受案人民法院具有对本案的管辖权，则不得擅自移送；（3）受移送的人民法院应对该行政案件依法享有管辖权。移送管辖一般发生在同级异地人民法院之间，但也可能发生在上下级人民法院之间。   
关于指定管辖《行政诉讼法》第22条规定：“有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖”。“人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。”根据本条两款规定，指定管辖只适用于两种情况；（1）由于特殊原因，致使对某一行政案件具有管辖权的人民法院无法行使行政审判权。特殊原因有自然灾害、战争等不可抗拒的事实原因，也有如回避致使该法院无法审理该行政案件的法定原因。因此情况，适用本条第1款的规定；（2）由于法院之间以管辖权发生争议，双方无法协商一致。管辖权争议，即包括两个以上人民法院均认为自己对本案的管辖权，而相互推诿的消积争议。对此情况适用本条第2款的规定。   
管辖权的转移又称移转管辖。是指基于上级人民法院决定或者同意，将行政诉讼案件的管辖权，由下级人民法院转移给上级人民法院审判，或由上级人民法院转移给下级人民法院审判的制度。《行政诉讼法》第23条规定：“上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移效下级人民法院审判。”“下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。”根据本条的规定，转移管辖权的条件为：（1）必须是人民法院已经受理的行政案件；（2）转移的人民法院对该行政案件有管辖权，没有发生争议；（3）转移的人民法院与接受的人民法院之间具有上下级隶属关系。   

183.管辖权的转移和移送管辖的区别是什么？   
管辖权的转移和移送管辖虽然都是将行政案件由一个人民法院转给另一个人民法院，但二者有实质的区别：（1）管辖权的转移是有管辖权的人民法院将行政案件的管辖权转移给本无管辖权的法院，其转移的是行政案件的管辖权；而移送管辖则是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖但已受理的行政案件移送给有管辖权的人民法院，其移送的不是管辖权也不可能是管辖权，而只是行政案件。（2）管辖权的转移只能在上下级人民法院之间进行；移送管辖一般是在同级异地人民法院之间进行，也可以在上下级人民法院之间进行。（3）管辖权转移应经上级人民法院决定或同意，否则不得转移。下级人民法院只能提出管辖权转移的建议；移送管辖则不需要经过其他人民法院的决定或同意。   

184.什么是管辖权异议？管辖权异议应如何处理？   
在行政诉讼中，管辖权异议是指人民法院受理行政案件后，当事人认为并提出该人民法院对该行政案件没有管辖权。受案人民法院应对此进行审查，并分别作出移送或驳回的裁定。《最高法院解释》第10条规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。”   
提起管辖权异议，应当具备如下条件：（1）提出管辖权异议的主体只能是诉讼当事人，一般为被告，第三人也有权提出。其他诉讼主体或诉讼外主体即使有不同意见，仍不构成法律上的管辖权异议主体；（2）管辖权异议只能对第一审法院提出，对第二审法院不得提出；（3）管辖权异议必须在法定期限内以法定方式提出。即在人民法院受理相应案件之后，管辖权异议主体应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。逾期不提出异议的，视为承认和接受受诉人民法院管辖，以书面方式以外如口头方式提出无效。   
《最高法院解释》第10条第2款对管辖权异议的处理作了规定，对当事人提出的管辖权异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定驳回。如果当事人对裁定驳回不服，可根据《行政诉讼法》第58条及《最高法院解释》第63条规定处理：当事人对管辖异议裁定不服的，可在10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院第一审裁定即发生法律效力。   

185.什么是行政诉讼参加人？什么是行政诉讼参与人？   
行政诉讼参加人，是指因起诉，应诉或与被诉具体行为有法律上的利害关系，而在行政案件的整个或部分诉讼过程中参加诉讼活动的人。行政诉讼的参加人包括行政诉讼必备主体当事人和具有类似当事人诉讼地位的诉讼代理人。其中，当事人包括原告、被告、第三人和共同诉讼人；诉讼代理人包括委托代理人、法定代理人和指定代理人。   

首页上一页123456789下一页尾页