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公务员依法行政:国家赔偿法

公务员2006-09-02gzhgz.com信息来源

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公务员依法行政:国家赔偿法(6)


 
306.什么是刑事赔偿义务机关处理前置程序? 
刑事赔偿义务机关处理前置程序,是指在行使侦查、检察、审判、监狱管理的职权行为已经被确认为违法的前提下,刑事赔偿请求人首先应当依法向赔偿义务机关提出赔偿申请,由赔偿义务机关予以先行处理的程序。赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内依照《国家赔偿法》规定的赔偿方式和计算标准给予赔偿,只有赔偿请求人对赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿时,赔偿请求人才能进入下一步程序,即在2个月的赔偿决定期限届满之日起30日内,向上级机关提出复议申请,对于赔偿义务机关是人民法院的,赔偿请求人应直接向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 
 
307.什么是刑事赔偿复议程序? 
刑事赔偿复议程序只适用于公安机关,国家安全机关、检察机关和监狱管理机关等作为刑事赔偿义务机关的情况,是指经前置处理程序后,刑事赔偿请求人不服赔偿义务机关的决定或者赔偿义务机关逾期不予赔偿而向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请,由复议机关在收到申请之日起两个月内进行审查并对刑事赔偿复议作出决定的程序。 
 
308.什么是人民法院赔偿委员会的决定程序? 
人民法院赔偿委员会的决定程序,是指赔偿请求人不服复议决定或者复议机关逾期不作复议决定折,请求人可以在收到复议决定之日起或者自复议期间届满之日起30日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请,由人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的程序。此程序是解决刑事赔偿的终局程序,赔偿委员会作出的赔偿决定是发生法律效力的决定,必须执行。 
 
309.什么是刑事追偿? 
刑事追偿是指刑事赔偿义务机关在代表国家承担了刑事赔偿责任后,依法向具有下列情形之一的工作人员要求偿还已经赔偿的部分或者全部赔偿费用:(1)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;(2)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(3)在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。 
 
310.国家赔偿的方式有几种? 
我国的国家赔偿采用以金钱赔偿为主,以返还财产和恢复原状为辅的赔偿方式。其中(1)金钱赔偿。金钱赔偿是指赔偿义务机关在计算或估算受害人损害程序后,以货币支付的形式给予受害人相应额度的赔偿。金钱赔偿方式不仅简便易行而且适用范围广泛,无论是对人身损害的赔偿,还是对财产损害的赔偿,都可以折算或计算成金钱支付。因此是国家赔偿的主要方式。(2)返还财产。返还财产又称返还原物,是指赔偿义务机关将非法占有的财产归还所有人、经营管理人或者其他应当占有人,以回复到权利人合法占有状态的辅助性赔偿方式。返还财产只能适用于物质损害,如返还违反国家规定征收的财产、摊派的费用等。(3)恢复原状。恢复原状是指对应返还受害人的财产被损坏,但有复原的可能时,由赔偿义务机关予以修复,使之恢复到受损害以前之状态的赔偿方式。恢复原状同返还财产一样是一种辅助赔偿方式。如违法查封、扣押的应予返还的财产受到损坏,能够恢复原状的,应恢复原状后返还。 
 
311.赔偿义务机关其他侵权责任形式有什么? 
《国家赔偿法》第30条规定,赔偿义务机关对确认有违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施、非法拘禁或者以其他方式非法剥夺公民人身自由、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留对没有犯罪事实的错误逮捕以及依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行等情形之一,“并造成受害人名誉权,荣誉权损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉、赔礼道歉。”赔礼道歉是赔偿义务机关除了金钱赔偿,返还财产、恢复原状赔偿方式之外的,其他侵权责任形式。 
 
312.侵犯人身自由的赔偿标准是什么? 
侵犯公民人身自由的情形主要有:(1)行政机关及其工作人员在行使行政职权时实施以下侵犯人身自由权行为①违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。(2)行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时实施以下侵犯人身自由权行为:①对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;②对没有犯罪事实的人错误逮捕的;③依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的。 
对于以上侵犯人身自由权的赔偿标准,根据《国家赔偿法》第20条规定:“侵犯公民人身自由的,每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”另外,根据《最高人民法院关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》的规定,该条中规定的上年度,应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度;复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的,按作出原赔偿决定时的上年度执行。该条中规定的国家上年度职工平均工资数额,应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。年平均工资以国家统计局公布的数字为准。 

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