行政职能复习之分类强化专题(十)(7)
提出问题结合所给材料,谈谈你对人民群众对政府进行监督的看法,要求中心明确,内容充实,论述合理。
分析问题
请人民群众评议政府工作和干部作风,成立包括行政效能投诉中心在内的各类投诉中心,南京市政府的种种举措表明了其从严治政的决心及对人民群众这一重要监督主体的充分尊重和重视。人民群众是政府行政权力作用的对象,与政府有着十分密切的联系。他们对政府违法和不当的行政行为以及行政管理中的弊病最为了解,因此,在他律系统中,应特别重视人民群众对行政的监督作用。
写作范本
人民群众是国家的主人,他们不仅可以以主权者的身份参与政府管理,而且可以以授权者的身份对政府实施监督。我国宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。国家的一切权力(包括行政权力)是人民赋予的,国家机关及其全体干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利。对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。在行政监督的体系中,人民群众对政府的监督是国家所有监督机关进行有效监督的社会基础,缺少人民群众的有效监督,国家监督机关的监督就会落空,可以说,群众监督是整个国家监督的基础和力量源泉。
在我国,人民群众对政府的监督范围广泛、形式多样。然而在实践中,群众监督存在很多问题而使其应有功效难以充分发挥,这主要在于:对群众监督作用重视不够,相关权威监督机关漠然处之,使群众监督流于形式;群众监督途径单一、监督渠道狭窄,真实的意见和呼声不能及时反馈给相关权威部门及主管领导;群众自身监督意识淡薄,参与监督政府行政的热情不高。为了提高群众监督的积极性,使人民群众的行政监督更有实效,行政机关应当改变单纯地被动接受监督的状况,主动接受监督。主动为人民群众提供完善的行政监督途径,那么,他们以个人名义实施的非组织化的监督将有可能对行政活动形成强大的影响力。
南京市政府意识到依法行政及接受人民群众监督的重要性,建立行政效能投诉中心,为群众举报提供通畅的渠道。请人民群众评议政府工作和干部作风,不仅极大地调动了群众监督政府的积极性,而且有利于政府部门及其工作人员积极自检、改进不足,以良好的风貌“为人民办事”、“让人民满意”。事实证明,南京市政府的这些措施收到了良好的成效,投诉中心接受投诉数量大,处理妥善、及时,“促进了政府机关转变作风,为民办实事”;各政府部门积极接受评议,“数万市民群众对政府工作提出了自己的意见和建议”,增强了企业对南京市的投资信心,提高了市民群众对政府的信任和满意程度……南京市政府的上述举措无疑是我国行政监督的一个典范。第一,重视人民群众的行政监督作用,主动接受群众监督。不仅鼓励群众举报并积极受理,而且请人民群众对政府工作及干部作风进行评判,充分显示了人民群众的主人翁地位,保持并调动了广大人民群众监督政府行政的积极性。第二,设立专门的投诉中心,为人民群众提供便捷的监督途径。开辟了对政府进行监督的新渠道,在政府部门和群众之间架起了沟通的桥梁,也为普通百姓开启了一扇便捷的投诉之门。第三,加大了政府部门和人民群众的互动沟通,有利于政府密切联系群众,改善政府与群众的关系,同时也有利于改变政府工作作风,树立良好的政府形象。第四,人民群众的有效监督,有利于政府规范行政行为,从严治政,真正将政府打造成“为民政府”,“向人民学习,为人民办事,请人民监督,让人民满意”。
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