107.什么是行政强制执行？行政强制执行和种类有哪些？ 
行政强制执行是指公民、法人或者其他组织逾期拒不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。 
行政强制执行可分为间接强制和直接强制。 
（1）间接强制 
间接强制是指执行机关通过某种间接的强制手段迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态。它又可以分为代履行和执行罚两种。 
①代履行。代履行也称代执行，指义务人不履行义务，该义务可由第三人代为履行达到与履行义务相同的状态。由第三人代为履行的，费用由义务人支付。例如，拆除违章建筑时，人民法院可选请人代为拆除，再由义务人支付费用。 
代执行需要具备一定的条件：第一，代执行的义务一般是作为义务，如拆除违章建筑。对不作为义务，如责令停产停业处罚的执行，就不能适用代执行。另外，该作为义务还必须是可以由他人代为履行的，有些针对特定人的不能由他人代为履行的义务，则不能适用代执行，如服兵役。第二，必须是义务人在法定期限内故意不履行义务，才能强制执行，对于有正当原因不能履行的不能适用行政强制执行。第三，代执行人既可以是执行机关和相对人以外的第三人，也可以是执行机关自身。《中华人民共和国森林虫害防治条例》第23条规定：被责令期限根除病虫害者不除治的，森林主管部门或者其授权单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部费用。 
代执行的程序一般包括三个阶段：告诫、代执行、征收费用。告诫以书面的形式作出，为义务人履行义务再设定期限。只有在告诫所设定的期限内，义务人没有履行义务，并且具有主观上的故意而不是实际不能履行时，始得代执行。代执行完毕后，由执行机关向义务人收取执行费用，执行费用以代执行的实际支出为限。 
②执行罚。执行罚也称滞纳金，指义务人不履行义务，该义务又不能由他人代为履行时，由执行机关对义务人科以新的金钱给付义务，促使义务人早日履行义务。例如，对到期不纳税者，每天处以税款的2‰滞纳金，促使其早日缴纳税款。执行罚的目的在于促使义务人早日履行义务，不是对义务人进行制裁。 
执行罚的适用必须具备以下要件：第一，执行罚一般适用于必须由本人履行，他人无法替代的义务，包括作为义务和不作为义务。第二，执行罚的数额：凡法律、法规明文规定了明确数额的，按照法律、法规的规定执行。如我国税法规定了滞纳金的金额为每天交纳税款额的2‰。凡法律、法规只规定幅度的，执行机关可在幅度范围内根据具体的情况确定数额，以能促使义务人履行义务为限。第三，执行罚按日计算，从义务人履行义务的期限届满之日起，直到义务人履行义务止；如果义务人履行了义务，执行罚即停止执行。 
执行罚的程序大致与代履行一样，必须事先告诫，并附有期限。 
（2)直接强制指义务人逾期不履行义务时，由执行机关直接采取强制措施，迫使其履行义务或达到与义务人履行义务相同的状态。直接强制是迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同状态的最有效的方法，虽然有利于行政管理目标的实现，但容易侵害相对人的利益，因此，直接强制的适用有非常严格的条件。 
第一，必须有法律明确授权。 
第二，必须是间接强制方式无法适用或无法达到目的，间接强制不如直接强制严厉，有错误也易于纠正，对相对人的影响相对较轻。因此，能适用单位强制的要尽量适用间接强制，只有在间接强制无法达到目的或不能适用间接强制时，才能适用直接强制。 
第三，直接强制执行中必须严格贯彻适度原则。执行机关实际执行时采取的强制措施的力度以能达到履行义务的状态为限，不能任意扩大范围，并应尽量使用强度轻的执行方法。被执行人个人及其所扶养的家属维持生活必需的住房和用品不在强制执行措施的范围之内。对公民的人身实施直接强制时，不能对公民的人身造成伤害。 
直接强制执行按其内容可分为对人身的强制执行、对财产的强制执行和对行为的强制执行。 
第一，对人身的强制执行。如根据治安管理处罚条例的规定，对不到指定的拘留所接受处罚的人实行强制拘留。 
第二，对财产的强制执行。如根据税收征收管理法的规定，对逾期不缴纳税款的从银行进行强制划拨。 
第三，对行为的强制执行。如根据专利法的规定，对专利权人无正当理由不将所申请的专利转为生产的实行强制许可。 
　
108.执行罚与行政处罚中的罚款有何不同？ 
执行罚与行政处罚中的罚款看似相似，实质不同。执行罚不是行政处罚，二者的区别是： 
（1)性质和目的不同。行政处罚和执行罚虽然都是针对不履行法定义务的当事人所采取的措施，但行政处罚是一种制裁，通过制裁使当事人不再违法，着眼点在于已发生的违法行为；执行罚则是以设定新的义务的办法促使当事人履行义务，其着眼点是实现某一已确定的义务。 
（2)适用的原则不同。行政处罚的适用，遵循“一事不再罚”的原则；而执行罚则可以反复适用，直到义务人履行义务为止。 

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