黑龙江省公务员考试申论辅导教材

公务员2011-04-12gzhgz.com信息来源

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黑龙江公务员考试申论第5章辅导教材：综合分析类试题

　　第五章综合分析类试题

　　第一节题型概述

　　一、定义及趋势分析

　　（一）定义

　　综合分析类试题是以分析为主要方法、综合多种命题形式的一种试题类型，它着重考查考生的分析和理解能力，要求考生能准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。

　　在申论考试中，分析是一种认识事物的方法，也是一种论证说明的方法。在实际命题中存在两种命题情况，一种是要求说明事物或问题某一方面的属性，如说明问题或事物产生的根源、造成的影响、带来的启示等；一种是要求分析事物或问题的所有方面，如要求全面说明对某事物、某问题的认识等。

　　（二）趋势分析

　　2005-2010年黑龙江省公务员考试中申论综合分析类试题统计表

　　黑龙江省考历年综合分析型试题的考查情况，可以看出以下趋势：

　　比重略轻。无论是从分数上看还是从出现的次数上看，综合分析类试题的比重都是较轻的。从2005-2010年的八份试卷中（A卷和B卷的试题分开统计），综合分析类试题只出现了五次，分值在15-30分之间。这表明，综合分析类试题在以三题模式为主的黑龙江省考中并不是固定出现的题目，但是考生在备考中仍要予以重视，确保万无一失。

　　题目灵活。从图表中我们不难看到，综合分析类试题的题目问法迥然各异，相较于归纳概括类试题较为循规蹈矩的出题形式，综合分析类试题的出题是十分灵活的，这也给考生作答试题增加了难度。

　　二、题型分类

　　综合分析类试题共包含下列四种题型：

　　（一）启示型分析题

　　启示型分析题是近两年较常出现的题型，主要形式有“……提供了哪些启示”、“谈谈你从……能得到哪些启示”，考查考生能否准确理解材料中所体现的现象和问题，并从中得出经验或教训。

　　【示例一】2006·黑龙江·第二题

　　简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。限400字内。(30分)

　　【示例二】2010·国家·省级·第二题

　　依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）

　　荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

　　要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

　　【示例三】2009·山东·第二题

　　请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示？

　　要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过300字。（满分15分）

　　（二）阐释型分析题

　　这类题型是对给定资料的特定部分进行引申分析，既揭示其本来意义，又挖掘其深层意义。该类题型注重考查考生的阅读理解能力、综合分析能力，属于开放型问题，能比较准确地测试出考生的发散思维水平，为国内外各种形式的人才素质测试包括笔试和面试所广泛采用，一经出现，即已成为公务员申论考试的热门题型，不仅常出现在国考中，也在省考里频频亮相。其典型提问形式有“请说明此观点”、“谈谈你对这句话的理解”，重点考查结合上下文准确、简明地阐释给定材料的能力。

　　【示例一】2010·黑龙江·第一题（2）

　　给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处？（20分）

　　要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。

　　【示例二】2007·黑龙江·A·第二题

　　请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线文字的理解。（30分）

　　要求：准确，深刻，文字流畅。

　　【示例三】2010·国家·省级·第一题（2）

　　请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）

　　要求：准确、简明。不超过150字。

　　（三）评论型分析题

　　评论型分析题主要针对材料中出现的社会现象、措施或观点，让考生对此进行评价并作出结论，主要形式是“对给定资料中提到的……谈谈你的见解”、“别人认为……你对此怎么评价”。

　　【示例一】2009·国家·第三题（1）

　　“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

　　【示例二】2009·河北·第三题

　　给定资料9、10中，L教授和T教授在解决水资源问题的方式上存在两种截然不同的看法。这两种看法是什么？你对此怎么评价？理由是什么？（20分）

　　要求：观点明确，层次清晰，简明扼要，语言流畅。250字以内。

　　（四）判断型分析题

　　判断型分析题是以主观题型为主的申论考试中比较特殊的客观题型，其突出特点是客观、确定，必须对备选项目进行判断和分析，判断的结果只能是唯一的、确定的，并对错误的选项说明原因。

　　【示例一】2009·上海·第一题

　　请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。（15分）

　　A. 对于城市流动人口子女接受义务教育的问题，国家已经确立了“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，但目前仍然有相当数量的流动人口子女因各种原因难以进入公办学校，而是选择到打工子弟学校就读，这主要是我国教育制度造成的。

　　B. 我国的户籍制度联系着一定的社会福利与权益，由于历史的原因，存在着城市居民享有较多的就业、福利等社会资源，而广大的农村地区和庞大的农民却成为社会资源分配较少的阶层。这种“数量悖论”，即是指人的数量与获得资源分配份额之间并不存在着一定的正向关系，在某些方面极有可能存在反向关系，即数量众多的人，被分配到的资源却少之又少，在现阶段的我国是个不容回避的事实。

　　C. 受教育权，是我国宪法赋予公民的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。它包括两个基本要素：一是公民均有上学接受教育的权利；二是国家提供教育设施，为公民受教育创造必要机会和物质条件。

　　D. 美国联邦政府没有制定全国统一的流动人口教育政策，美国宪法也没有把受教育权利作为基本的人权，相关法律和政策主要留给州政府来制定，即通过州政府制定流动人口教育法律和政策保护流动人口受教育权。

　　E. 教育平等权利问题成为当前我国教育领域内存在的焦点问题，特别是城市流动人口子女教育权利的不平等问题越来越成为人们研究的热点问题。教育平等权是种种平等权的一种，它的价值根基是教育领域的正义和公正，关系到社会的和谐、稳定和可持续发展。因此，全社会都应对他们的教育问题给予高度的关心和重视。

　　【示例二】2005·国家·第一题

　　给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（20分）

　　A．要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

　　B．要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

　　C．扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。

　　D．必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。

　　E．要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。

　　三、总体要求与评分标准

　　（一）总体要求

　　申论的作答要求规定了考生在作答题目时必须做到的条件，综合分析题也不例外。在这其中，最常出现的作答要求就是：分析合理和条理清晰。这两点要求可以说是作答分析题的过程中贯彻始终的要求，对作答题目有指导性意义。

　　1．分析合理

　　分析合理是一种在综合分析题中最为常见的作答要求。要做到分析合理，必须在明确什么是分析、分析对象是什么的同时，把握合理的标准--合乎事理，符合逻辑。

　　分析合理要求分析必须符合客观对象自身存在与发展的规律，符合一般事物产生、发展、变化的规律，符合由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序（可以是正向，也可以是逆向，不管正向排列，还是逆向排列，都必须符合正确的顺序），要遵守同一律、排中律、矛盾律等逻辑规则，也要符合辩证法关于联系发展、内因外因、量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能等原理。

　　2．条理清晰

　　条理，是指有秩序的安排、发展或分类。作答要条理清晰，就要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。

　　在作答综合分析类试题时，将分析的内容要点突出、层次鲜明阐释出来，不仅能够避免阅卷人漏掉得分点的情况，也能使考生在思考问题时更有逻辑性，有助于采分。常用来区分层次的词汇有：首先……，其次……，再次……，最后……；一是……，二是……，三是……，四是……；一方面……，另一方面……；主要、次要；直接、间接、根本等。

　　（二）评分标准

　　综合分析类试题评分细则（以20分为例）

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